베트남은 올해 상반기 재정 정책 관리에서 고무적인 성과를 거뒀다. 경제 성장을 가속화하기 위해 상당한 자원이 필요한 상황에서, 적절하게 확장적인 재정 정책은 주요 우선순위에 자금을 효과적으로 배분하고, 불필요한 공공 지출을 방지하는 한편, 2026년 경제 성장에 힘을 실어줄 것으로 기대된다.
중앙·지방 예산 균형 유지
재정부에 따르면 지난 6월 30일 기준 국가 예산 수입은 1,568조2,000억 동(596억4,000만 달러)으로 연간 목표의 62%에 달하며, 전년 동기 대비 17.4% 증가했다. 이 중 국내 수입은 목표의 61.5%를 달성했으며, 특히 원유 수입은 목표의 72.4%로 전년 대비 26.1%나 증가했다. 수출입 활동에서의 수입은 목표의 66%로 작년 같은 기간보다 22.9% 증가했다.
이러한 성과는 연간 예산 지출과 추가적으로 발생한 지출 수요를 충분히 충족시켰다.
재정부는 수입이 목표를 초과 달성할 수 있도록 생산 및 경영 활동의 어려움을 완화하기 위해 다양한 세금 및 수수료 지원 방안을 관계 당국에 제출했다.
특히, 재정부는 일부 세법 개정안을 제안했다. 이 중 특별소비세 변경으로 인해 연간 예산 수입이 약 10조 동(3억8,030만 달러) 감소할 것으로 예상되지만, 이는 국민과 기업 지원을 위한 조치라고 재정부는 설명했다.
수입 증대에는 부가가치세(VAT) 환급에 대한 관리 강화, 디지털 전환 가속화, 부동산 및 전자상거래 등 고위험 분야의 수입 손실 방지 노력도 기여했다.
국가 예산 지출 측면에서는 지출이 승인된 예산 범위 내에서 집행되고 있으며, 경상 지출은 크게 줄여 개발 투자와 사회복지에 자원을 집중하고 있다.
6월 말 기준 국가 예산 지출은 약 1,149조1,000억 동(437억 달러)으로 연간 목표의 36.4%에 해당하며, 전년 동기 대비 0.1% 증가했다.
이에 따라 중앙정부와 지방정부 예산 모두 균형을 유지하며, 승인 예산에 따라 지출 의무를 충분히 이행할 수 있었다.
또한, 상반기 정부 차입 총액은 약 4,547조 동(173억 달러)으로 연간 계획의 46.9%에 달했다.
효과적인 거시경제 관리 덕분에 국제신용평가사 무디스는 베트남의 신용등급 Ba2를 유지하면서 전망을 ‘긍정적’으로 상향 조정했다. 이는 발표 당시 아시아-태평양 지역에서 유일하게 등급 전망이 상향된 사례다.
국가 예산 자원, 핵심 우선순위에 집중
이러한 긍정적 성과에도 불구하고 재정 정책 관리에는 여전히 여러 도전과제가 남아 있다. 상반기 GDP 성장률이 8.18%를 기록했으나 목표에는 미치지 못해 남은 분기 성장에 대한 압박이 커졌다.
인플레이션 압력도 여전히 크며, 앞으로 더욱 심화될 것으로 예상된다. 올해 상반기 평균 소비자물가지수(CPI)는 전년 동기 대비 4.38% 상승해 연간 4.5% 상한선에 근접, 하반기 정책 운용에 부담을 주고 있다.
따라서 향후 몇 달간 세금 감면 및 면제 정책, 중동 무력 분쟁이 국내 생산 및 경영 활동에 미치는 영향 등으로 국가 예산 수입이 영향을 받을 수 있다.
글로벌 및 지역 정세가 점점 복잡해지는 가운데, 아직 해결되지 않은 여러 문제와 병목 현상이 남아 있어 연말까지 목표 달성을 위해 집중적인 노력이 필요하다.
올 하반기 재정부는 지속가능한 성장 지원, 위험 대응력 강화, 신흥 도전에 대한 국가 대응 역량 제고를 위해 핵심 우선순위에 집중하는 적절한 확장적 재정 정책을 추진할 계획이다.
재정부는 수입 관리 측면에서 예산 수입 목표 달성을 위한 노력을 강화하고, 2026년 국가 예산 수입이 목표를 초과해 전년 대비 10% 증가하도록 할 방침이다.
또한 기업 수입원에 대한 감독을 강화하고, 수입의 완전하고 적시 징수를 보장하며, 국영기업의 개발 투자기금 및 이익 유보 현황을 면밀히 모니터링할 예정이다.
지출 측면에서는 경상 지출의 엄격한 절감 기조를 이어간다. 정부 기관은 회의, 세미나, 공무 출장비를 10% 줄이고, 전체 경상 지출도 추가로 5% 절감해 사회복지 프로그램과 주요 인프라 사업에 자원을 확보할 계획이다.
동시에 인프라 투자에 우선순위를 둘 예정이다. 개발 투자 지출의 초기 배정 단계에서 5% 추가 절감을 통해 라오까이-하노이-하이퐁 철도 사업에 추가 자금을 지원한다.
주요 사업이 일정에 따라 추진되지 않을 경우, 해당 예산 배정은 감액 또는 취소해 재정 적자를 억제할 방침이다.
재정부는 개발 투자에 필요한 자본을 충분히 확보하면서도 공공 및 대외 부채 관리를 엄격히 할 수 있도록 새로운 금융 조달 방안도 연구할 계획이다.
또한, 시장 상황에 맞춰 국채 만기 구조, 발행 규모, 이자율을 적극적으로 관리하고, 유리한 기회를 활용해 자본 조달에 나설 예정이다.
또 다른 핵심 우선순위는 공공투자 집행 가속화다. 재정부는 국가적 중요 사업과 전략적 인프라를 중심으로 공공투자 자금 집행을 더욱 신속히 추진해 공공투자가 ‘마중물’ 역할을 할 수 있도록 할 방침이다.
아울러 공공과 민간 투자 간의 연계를 강화하고, 공공조달 및 민관협력(PPP) 모델도 지속적으로 개선할 계획이다.
