Tin tức
Phiên họp thứ 56 Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tạo nền tảng phát triển nhanh, bền vững
Trình bày tóm tắt Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, việc xây dựng Đề án và ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật nhằm xác định cụ thể mục tiêu, tiêu chí, nhiệm vụ, giải pháp, kế hoạch, nguồn lực, điều kiện bảo đảm và cơ sở pháp lý rõ ràng để triển khai thực hiện hiệu quả, thống nhất nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong cả nước.
Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật để đánh giá chính xác, đầy đủ, toàn diện về thực trạng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và đề xuất giải pháp xử lý tổng thể nhằm xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật dân chủ, công bằng, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, khả thi với cơ chế tổ chức thực hiện nghiêm minh, nhất quán, tiệm cận chuẩn mực, thông lệ quốc tế tiên tiến và phù hợp với thực tiễn đất nước, bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền công dân; bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng trong công tác xây dựng pháp luật; đưa thể chế, pháp luật trở thành lợi thế cạnh tranh, mở đường cho kiến tạo phát triển, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững đất nước trong kỷ nguyên mới. Đồng thời, góp phần cung cấp thông tin phục vụ cho việc nghiên cứu, sửa đổi tổng thể Hiến pháp năm 2013...
Nội dung cơ bản của Đề án gồm: Xác định tiêu chí và định hướng thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; xác định đối tượng, phạm vi và thời gian, lộ trình thực hiện, báo cáo kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết về Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội thành lập Ban Chỉ đạo Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức thực hiện.
Trình bày tóm tắt báo cáo ý kiến về Đề án và dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cơ bản tán thành với đề xuất của Chính phủ về đối tượng và phạm vi tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; cho rằng, với yêu cầu về phạm vi và khối lượng văn bản quy phạm pháp luật cần rà soát, nhiệm vụ mà Kết luận số 09-KL/TW ngày 10/3/2026 của Bộ Chính trị đặt ra, dự thảo Nghị quyết được ban hành cũng như Kế hoạch chi tiết về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Ban Chỉ đạo được xây dựng phải hết sức rõ ràng, minh bạch về tiến độ, trách nhiệm, phân công nhiệm vụ, tiêu chí, định hướng rà soát và kết quả đầu ra của quá trình tổng rà soát, bảo đảm đáp ứng đúng yêu cầu mà Kết luận của Bộ Chính trị đã nêu.
Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy, các tiêu chí thực hiện tổng rà soát nêu tại Tờ trình và Đề án là cơ bản phù hợp mục tiêu tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật nói chung. Tuy nhiên, các tiêu chí này chưa được làm rõ trong Nghị quyết cũng như chưa gắn với các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ chính trị mà Đảng và Nhà nước đặt ra trong công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế hiện nay như: Yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật để đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phù hợp với việc tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; yêu cầu xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật; yêu cầu đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới theo Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị; yêu cầu hoàn thiện cấu trúc pháp luật Việt Nam theo Kết luận số 09; yêu cầu thực hiện Đề án định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI...
Với tinh thần đó, Thường trực Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, nghiên cứu, bám sát các yêu cầu, nhiệm vụ chính trị mà Đảng và Nhà nước đặt ra trong công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế hiện nay để xây dựng các tiêu chí, định hướng rà soát một cách phù hợp; gắn yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể cho từng tiêu chí cũng như làm rõ kết quả, sản phẩm đầu ra của quá trình tổng rà soát và quy định khái quát các nội dung cơ bản này trong Nghị quyết để tạo thuận lợi cho quá trình triển khai thực hiện.
Phát biểu kết luận nội dung làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao sự nỗ lực, khẩn trương, chủ động của Chính phủ trong việc nghiên cứu, xây dựng Đề án và các văn bản có liên quan trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội kịp thời và đúng thẩm quyền. Đồng thời, Phó Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đã chủ trì phối hợp với Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội chuẩn bị báo cáo thẩm tra với nhiều ý kiến cụ thể xác đáng, thể hiện rõ quan điểm và có thống nhất bước đầu với cơ quan Chủ trì soạn thảo về các dự thảo nghị quyết.
Về nội dung, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với đề xuất của Chính phủ về việc triển khai thực hiện tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật với các nội dung và định hướng cơ bản như trong Đề án và dự thảo Nghị quyết; nhất trí về đối tượng, phạm vi tổng rà soát và nhất trí thành lập Ban chỉ đạo giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật và nhất trí việc giao Bộ Tư pháp là Cơ quan thường trực trực tiếp tham mưu giúp việc Ban chỉ đạo. Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp phối hợp với Bộ Tư pháp khẩn trương tiếp thu ý kiến để hoàn chỉnh hai dự thảo nghị quyết để trình Chủ tịch Quốc hội ký.
Tại Phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua Đề án “Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” và dự thảp Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.
Cũng tại Phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho ý kiến về: Công tác nhân sự trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI; dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội.../.
