Vie vietnamienne
Résolution de l'Assemblée nationale : bien plus qu'une simple modernisation des unités administratives, un véritable modèle de développement novateur
Poursuivant le programme de la première session de la 16e Assemblée nationale, le matin du 20 avril, l'Assemblée nationale a examiné quatre groupes de points à l'ordre du jour, dont le projet de résolution portant création d'une ville de Dong Nai directement rattachée au gouvernement central. Représentant la délégation de la ville de Hanoï au sein du groupe 1, la professeure Nguyen Thi Lan, directrice de l'Académie vietnamienne d'agriculture, a souligné que la résolution ne se limitait pas à une simple modernisation des unités administratives, mais instaurait un véritable modèle de développement novateur.
Tout en approuvant globalement le projet de résolution relatif à la création de Dong Nai en tant que ville sous administration centrale, la députée Nguyen Thi Lan a estimé que ce projet avait été préparé avec soin et reposait sur des bases politiques, juridiques et pratiques solides. En particulier, le texte définit clairement le rôle de Dong Nai comme pôle de croissance majeur, centre industriel et logistique, et porte d'entrée vers l'intégration internationale dans le Sud.
Espérant que la résolution de l'Assemblée nationale ne se contente pas de moderniser l'unité administrative, mais crée véritablement un nouveau modèle de développement, la députée Nguyen Thi Lan a suggéré de souligner davantage l'urgence d'une transformation de ce modèle.
Actuellement, Dong Nai connaît un fort développement industriel et infrastructurel. Cependant, c'est précisément pour cette raison que le modèle de « province industrielle » commence à montrer ses limites, notamment en matière de gestion urbaine à grande échelle, d'attraction de ressources humaines hautement qualifiées et d'augmentation de la valeur ajoutée.
Par conséquent, la création de la ville ne se résume pas à un simple changement de nom ou de niveau administratif, mais doit être perçue comme une transition d'un développement extensif à un développement intensif, fondé sur le savoir, la technologie et les liens régionaux. La députée Nguyen Thi Lan a insisté sur la nécessité d'exprimer plus clairement ce point dans la résolution.
Concernant l'orientation du développement économique, le projet de résolution identifie à juste titre le rôle de Dong Nai comme centre industriel et logistique. Toutefois, la représentante a suggéré qu'il était nécessaire de renforcer davantage cette position.
Dong Nai ne devrait pas se limiter à un centre de production, mais devenir un pôle d'innovation et de transfert de technologie pour le Sud-Est du pays.
Pour ce faire, il est indispensable de définir clairement la mise en place de centres de recherche et développement (R&D) liés aux parcs industriels et aux entreprises, notamment celles bénéficiant d'investissements directs étrangers (IDE). Ainsi, Dong Nai pourra non seulement s'intégrer à la chaîne de valeur, mais aussi maîtriser les technologies et créer de la valeur ajoutée.
La représentante Nguyen Thi Lan a également souligné que la question des ressources humaines n'était pas suffisamment abordée dans le projet de résolution. Selon elle, sans une main-d'œuvre suffisamment qualifiée, il sera très difficile d'atteindre les objectifs ambitieux fixés dans les secteurs de l'industrie, de la logistique et des hautes technologies. Par exemple, les entreprises de logistique ont actuellement besoin de personnel capable d'exploiter des systèmes numériques et de gérer des chaînes d'approvisionnement intelligentes. Si la formation n'est pas associée à la pratique, on risque de se retrouver avec une main-d'œuvre excédentaire et une pénurie de compétences. Il s'agit d'un point crucial qui doit être pris en compte dès l'élaboration des politiques.
Par conséquent, la représentante a proposé de définir clairement Dong Nai comme un centre de formation et de fourniture de ressources humaines hautement qualifiées pour toute la région du Sud-Est, avec un mécanisme reliant étroitement la formation aux besoins des entreprises.
En réalité, bien que Dong Nai bénéficie d'un fort développement industriel, elle joue toujours un rôle crucial dans l'approvisionnement en produits agricoles et alimentaires de toute la région du Sud. Sans orientation claire, une urbanisation rapide risque de fragiliser les fondements de l'agriculture. C'est pourquoi la déléguée Nguyen Thi Lan a proposé d'intégrer une orientation de développement visant à faire de Dong Nai un centre d'agriculture de haute technologie et de bioéconomie, associé à la transformation poussée, à la logistique du froid et à la traçabilité. Une mise en œuvre réussie permettrait non seulement de développer l'agriculture, mais aussi de créer une chaîne de valeur complète, durable et hautement compétitive.
Concernant la mise en œuvre, le choix du projet de résolution de maintenir la stabilité de l'appareil administratif dans un premier temps est judicieux. Cependant, selon la déléguée, une feuille de route plus précise est nécessaire pour la transition vers un modèle de gouvernance urbaine moderne, le renforcement de la décentralisation, la mise en œuvre d'une gouvernance numérique et, surtout, la mise en place de mécanismes pour attirer des ressources humaines, des experts et des scientifiques hautement qualifiés. La déléguée Nguyen Thi Lan a déclaré que la création de la ville de Dong Nai est une décision capitale, significative non seulement pour la localité, mais aussi pour la région et le pays tout entier. Toutefois, pour que Dong Nai devienne véritablement un nouveau pôle de croissance, il est essentiel de mettre davantage l'accent sur ses piliers : la science et la technologie, les ressources humaines, l'innovation et le développement durable.
Si ces objectifs sont atteints, Dong Nai ne sera pas seulement une ville à gouvernance centralisée, mais aura également le potentiel de devenir un nouveau modèle de développement dans les années à venir.
