越南国会日前通过的《网络安全法》受到了人民群众和国内外企业关注，尤其是企业在网上提供服务的责任的相关规定。许多职能机关代表、企业代表和人民评价，《网络安全法》将有助于打造健康、平等的经营环境，保护民众免遭恶意信息的侵害。

打造健康平等的经营环境

需要强调的是，企业的经营范围不受《网络安全法》的调整，而受《企业法》、《贸易法》、《竞争法》等其他法律的调整。仅当企业在网上的服务用于非法目的时，《网络安全法》才予以调整。

关于企业在网上提供服务的责任的7条规定中，没有任何规定涉及企业的经营、创业、进出口、设备生产等活动。其规定企业有责任同专责网络安全保护机构配合处理网络空间的违法行为。

不少意见认为《网络安全法》是构建充分平等平台的法理依据。许多电信企业和网络服务企业更认为该法的出台将惠及企业和用户。

越南移动通信公司Vinaphone 动员了一切力量保障客户的通信需求。越通社记者 明决 摄 2017年6月中旬起，越南移动通信公司Vinaphone展开新用户在营业厅拍照留存照片。越通社记者 明决 摄 越南移动通信公司Vinaphone的第四代移动通信技术（4G）网络正式覆盖河内、胡志明两大城市及全国11个省市。越通社记者 明决 摄 越南移动通信公司Vinaphone人员在河内4G BTS站工作。越通社记者 明决 摄 2018年3月在河内，信息和通信部组织了关于亚太计算机网络应急组织联盟（APCERT）的演习活动，吸引了国内以及亚太地区20个国家和地区各通信传媒单位代表参加。越通社记者 明决 摄 胡志明市高科技区用信息技术应用于生产经营。图/本报资料  政府批准了“把越南建设成为信息通信技术强国”项目，力争到2020年越南的信息技术人力将达国际标准；将信息技术产业建设成为尖端经济产业，在所有经济社会、国防安全领域有效地应用信息技术。图为越南第二颗通信卫星（Vinasat-2）在南美洲法属圭亚那发射基地。图/本报资料

NextTech 集团主席阮和平表示：”因特网进入越南后，国内外“黑客”曾不止一次干预和攻击国家机关和企业。对于这些行为，现行法律缺少处理规定。《网络安全法》的出台将有助于处理网络侵入、攻击行为，同时也惠及越南企业。“打个比方，外国企业在越南经营收入不菲，却不在越南设立机构，不为国内劳动者提供就业，不缴税，避开职能机构的管理。与此相反，国内企业为劳动者提供就业，并受到职能机构的严格管理。”因此，该法首先就为国内企业与国外企业打造网络空间健康的竞争环境。“国内企业受到怎样的管理，国外企业也该受到同样的管理。”

《网络安全法》共7章43条，规定保护涉及国家安全重要信息系统的网络安全，防止和处理网络安全侵犯行为，展开保护网络安全活动以及各机关、组织和个人的责任等基本内容。

此外，对经营网络服务的国内企业来说，一旦数据存储于越南，传输费用就可下降。国内企业在Facebook、Google、Youtube 等网页上进行商务、广告活动，国外企业应该履行部分缴税义务。

VNPT-Net网络基础设施总公司网络开发科黎登峰说，依照《网络安全法》的规定，国内企业和国外企业应该发展、升级网络技术设施，扩充网络服务品种，提高服务质量。

民众在网络空间活动得到保障 

目前，越南网民的数据正被任意利用谋取利益，甚至用于政治阴谋或违法行为，而国家机关缺乏法律条款加以管理。为了严密管理、严格保护越南的网络数据，该法规定，在网络空间提供服务的国内外企业，凡是收集、开发、分析、处理在越南用户的个人和关系人信息及其所创造数据的，应该在越南存储这些资料。这款规定所指的国外企业应该在越南设立分支或代表处。专家们认为，这规定符合越南法律、国际惯例，不违背越南所缔结的条约，也不妨碍企业的活动。

人民警察学院下属警察科学院院长阮明德少将分析，据统计世界上现有18国规定在本国存储数据，其中有美国、俄联邦、中国等。关于代表处，法律规定外国促贸组织应该在越南设立代表处。现在Google 和Facebook已在世界各国设立代表处分别为大约70个和80个。

越南智能手机用户占总人口的72%，其中的68％表示他们上网比电脑更多，每天在手机上观看视频和听音乐。值得注意的是，手机保有量人均拥有1.7部，这意味着有人同时使用两部。这是2018年上半年越南手机市场上可观的数据。图/本报资料 顾客上网订购越南小吃。图/本报资料 越南现有既可扫描条形码又可追踪的15款智能手机。图/本报资料 外国游客同越南年轻人在李太祖花园举行的2016年Happy Color Run合影留念。图/本报资料

该项规定不要求存储越南相关的全部网络数据，不要求存储平台（platform）数据，只在必要时要求存储涉及个人隐私的若干具体信息和涉及国家安全的信息，因为这是公民的财产、国家的财产应该得到管理和保护。

关于适用对象，该规定适用范围并不覆盖在越南网络空间活动的所有机关和组织，只适用于被使用、利用或者影响国家安全的若干提供服务的机关和组织。

国会国防与安全委员会常务委员阮清洪认为，这项规定是必要的，旨在保护个人、组织和企业的合法权益。举例说前段时间，Facebook曾向Cambridge Analytica公司供应了8700万用户的信息，用于政治目的，其中有近50万越南用户。他指出应该采取措施，防止某些社交网络运营企业利用个人信息于非法目的，侵犯个人、组织和企业的合法权益。

关于个人信息保密，《网络安全法》规定，当公安部下属专责网络安全保护机构发出书面要求时，职能机关应该提供用户信息。不少人担忧这会泄露个人信息。阮少将肯定个人信息绝不会泄露。实际上，公安部属下的各专责机构成立以来一贯执行安全、治安领域的国家管理任务，包括对公民居住、身份来历、交通、经营涉及安全的有条件行业、出入境等方面的管理，信息从未泄露。“公民个人信息的绝对保密既是责任也是法律义务，如果泄露就按性质、程度和后果依法严明处理。”

2017年，越南遭受网络攻击约15000次，其中网络钓鱼攻击约3000次，恶意代码攻击6500次和“DEFACE”方法攻击（黑客窃取管理员部分权限，改变部分画面）4500次。在2018年头5个月，越南发生4035次网络攻击，其中2月和3月1500次。越南进入第四次工业革命，网络安全漏洞越来越多，每年增加300％，使网络安全陷入危机。 信息与传媒部越南计算机应急中心（VNCERT）

报道/越通社 越南画报

报道/越通社 越南画报