Суда стоят на якоре в рыболовецком порту Диньан, община Дайан, провинция Виньлонг. Фото: ВИА
Цель Плана заключается в полном устранении существующих недостатков и ограничений, а также в полномасштабном и реальном выполнении рекомендаций ЕК по итогам пятой инспекционной проверки; обеспечении коренных изменений в управлении рыболовством, предотвращении и постепенном прекращении ННН-промысла; подготовке полного пакета документов, данных и доказательств правоприменительной деятельности для работы с ЕК, решительном стремлении добиться снятия «желтой карточки» за ННН-промысел в 2026 году; одновременно с этим – развитии прозрачного, ответственного и устойчивого рыбного хозяйства Вьетнама.
Поставленная цель предусматривает обеспечение 100% полноты, точности и своевременности обновления данных обо всех зарегистрированных рыболовных судах в Национальной базе данных о рыбном хозяйстве VNFishbase; установление владельцев судов, их местонахождения, состояния эксплуатации и правового статуса. В отношении 100% рыболовных судов, обязанных иметь установленные системы мониторинга судов (VMS), должен осуществляться контроль состояния оборудования при выходе из порта и заходе в порт; случаи потери связи, выхода за установленные границы и вмешательства в работу оборудования должны выявляться, проверяться и обрабатываться в установленные сроки.
100% случаев выхода из порта и захода в порт, убытия и прибытия на причал рыболовных судов длиной 6 метров и более должны регистрироваться в системе eCDT; не выдавать документы, подтверждающие происхождение добытого рыбного сырья, в отношении сырья, добытого рыболовными судами, по которым отсутствуют данные или имеются недействительные данные в системе eCDT.
100% заявлений на выдачу документов, подтверждающих происхождение добытого рыбного сырья, и сертификатов происхождения добытой рыбной продукции, предназначенных для экспорта на рынки, предъявляющие соответствующие требования, должны обрабатываться в системе eCDT в соответствии с положениями Циркуляра Министра сельского хозяйства и окружающей среды № 81/2025/TT-BNNMT, за исключением случаев форс-мажора, предусмотренных законодательством.
100% предприятий по переработке и экспорту видов рыбных ресурсов с высоким уровнем риска на европейский рынок должны проверяться с применением метода оценки рисков; выявленные расхождения в отношении сырья, нормативов, объемов производства и документов прослеживаемости должны проверяться и окончательно устраняться. 100% случаев нарушения требований в сфере ННН-промысла должны приниматься, проверяться и рассматриваться в соответствии с компетенцией и в установленные сроки; результаты должны своевременно вноситься в базу данных о мерах взыскания; не допускается необоснованное накопление нерассмотренных материалов.
Предотвращать, максимально сокращать и постепенно полностью прекращать случаи нарушения вьетнамскими рыболовными судами водных границ иностранных государств; по всем возникающим случаям проводить расследования, принимать меры по их рассмотрению и устанавливать ответственность владельцев судов, капитанов, а также соответствующих организаций и физических лиц. Полностью устранить существующие недостатки и ограничения и обеспечить полное, реальное выполнение рекомендаций ЕК по итогам пятой инспекционной проверки; обеспечить коренные изменения в управлении рыболовством, предотвращение и постепенное прекращение ННН-промысла; подготовить полный пакет документов, данных и доказательств правоприменительной деятельности для работы с ЕК, решительно добиваться снятия «желтой карточки» в 2026 году; одновременно развивать прозрачное, ответственное и устойчивое рыбное хозяйство Вьетнама.
Для достижения поставленных целей План предусматривает комплекс ключевых задач и мер, включая совершенствование правовой базы, управление и контроль рыболовного флота, мониторинг и контроль судов в портах, применение мер государства порта, обеспечение прослеживаемости происхождения добытой внутри страны рыбной продукции, контроль импортируемого рыбного сырья, усиление правоприменения, цифровую трансформацию и обмен данными, развитие международного сотрудничества и информационно-разъяснительной работы, а также проведение «Месяца активизации» мероприятий по противодействию ННН-промыслу.
Согласно Плану, соответствующие ведомства и местные органы власти будут осуществлять строгий контроль за рыболовными судами, снятыми с регистрации, но сохраняющими возможность эксплуатации; рыболовными судами, не зарегистрированными, не прошедшими техническую регистрацию и не имеющими разрешений; за каждым судном, представляющим высокий риск, будут закреплены соответствующие органы, подразделения и конкретные должностные лица для осуществления мониторинга.
Проводить межведомственные проверки предприятий по переработке рыбы-меча, тунца и других видов с высоким уровнем риска, экспортируемых на европейский рынок; проверять соответствие нормативов коэффициента выхода продукции после переработки фактическим производственным условиям; утвердить стандартные операционные процедуры контроля предприятий по переработке; разрабатывать ежегодные планы проверок на основе оценки рисков; усилить внезапные проверки.
Одновременно организовывать межведомственные и внезапные проверки предприятий, импортирующих и перерабатывающих виды продукции с высоким уровнем риска; проводить тщательные расследования и окончательно устранять расхождения между документами и фактически имеющимся сырьем; создать механизм незамедлительного уведомления ЕК и соответствующего государства-члена ЕС при выявлении нарушений в отношении партий товаров, уже экспортированных или находящихся в процессе транспортировки.
В период «Месяца активизации» министерства, ведомства и местные органы власти сосредоточатся на окончательном решении всех остающихся нерешенными задач, в особенности: управлении и контроле рыболовного флота; регистрации, технической регистрации и выдаче разрешений; установке, обеспечении постоянного подключения и контроле оборудования VMS; контроле выхода рыболовных судов из портов и захода в порты; обновлении и эксплуатации систем VNFishbase и eCDT; прослеживаемости происхождения; контроле импортируемого рыбного сырья; проверке и рассмотрении нарушений требований в отношении потери связи с системой VMS, выхода за допустимые границы промысла в море, а также предотвращении и рассмотрении случаев нарушения рыболовными судами водных границ иностранных государств и недопущении возникновения новых подобных случаев...
