НОВОСТИ
Вторая сессия НС XVI созыва: повышение эффективности распределения, управления и использования государственных ресурсов
Общий вид заседания. Фото: ВИА
В оставшееся время утреннего заседания НС обсудит два законопроекта: Закон о защите важных объектов, связанных с национальной безопасностью, и Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств, а также Закона о пожарной безопасности, тушении пожаров, поисково-спасательных работах.
Согласно программе, во второй половине дня 5 ноября НС обсудит на пленарном заседании проект объединённого Закона о государственном бюджете. Разработка данного законопроекта необходима для институционализации курса Партии на совершенствование финансово-бюджетной системы, повышение эффективности распределения, управления и использования государственных ресурсов, а также устранение препятствий в сфере государственных инвестиций.
Законопроект разработан на основе структуры и построения Закона о государственном бюджете 2025 года. Положения Закона о государственных инвестициях сокращены, интегрированы и включены в соответствующие главы, статьи и пункты; специальные положения о программах, задачах и проектах государственных инвестиций выделены в отдельную главу; вопросы технического характера переданы Правительству для детального регулирования.
Что касается изменений и совершенствования законодательства, законопроект предусматривает внесение поправок и дополнений в положения о применении законодательства в сфере управления и использования государственного капитала, инвестируемого в предприятия; понятия расходов на развитие, бюджетного резерва, профицита бюджета, национальной целевой программы и государственных инвестиционных средств; источниках доходов центрального и местных бюджетов; использовании дефицита местных бюджетов для инвестиций; использовании резервных средств для проектов, не включённых в утверждённый перечень, а также об объёмах расходов на государственные инвестиции на пятилетний период.
Кроме того, предусматривается выделение отдельной главы, посвящённой пятилетнему финансовому плану. В неё будут включены положения пятилетнего плана государственных инвестиций, в том числе перечень инвестиционных проектов и объёмы финансирования на пятилетний период. При этом государственные инвестиции будут увязаны с возможностями мобилизации и балансирования ресурсов, управлением бюджетно-финансовыми рисками и оценкой социально-экономической эффективности.
Наряду с этим предусматривается интеграция ежегодного плана государственных инвестиций в ежегодную смету расходов на государственные инвестиции, что обеспечит единый подход к управлению на всех этапах: составлении, распределении, доведении бюджетных ассигнований, исполнении, окончательном расчёте, обнародовании и контроле за государственным бюджетом. Также будут конкретизированы объекты расходов на развитие, разграничены объекты расходов на государственные инвестиции и другие объекты расходов на развитие.
В части новых положений законопроект предусматривает введение ряда понятий, включая пятилетний финансовый план, задачи в сфере государственных инвестиций и задачи по подготовке инвестиционных проектов; дополнение положений об оценке эффективности государственных инвестиций; а также расширение задач и полномочий Правительства в части разработки и представления Постоянному комитету Национального собрания проекта резолюции, устанавливающей порядок рассмотрения и утверждения национального пятилетнего финансового плана, сметы государственного бюджета и плана распределения средств центрального бюджета, а также утверждения ежегодного отчёта об исполнении государственного бюджета.
