在 新 农 村 建 设 中，换 并 田 地 是 一 项 重 要 办 法，有 助 于 扩 大 地 块 面 积，便 于 耕 作 和 实 现 机 械 化，按 工 业 化、现 代 化 方 向 转 移 农 业 经 济 和 农 村 结 构。
从换并田地的实践
河 内 市 朔 山 县 新 兴 乡 为 半 山 地，多 年 来 公 顷 稻 谷 产 量 只 有 4.7～ 5吨。自 2011年 春 造 已 增 至 6～ 6.1吨，农 民 意 气 风 发。乡 副 主 席 杜 文 义 说 这 应 归 功 于 换 并 田 地 工 作 到 位。全 乡 有 1767户，8419人 口，农 业 地 548公 顷，分 为 31840块 地，平 均 每 户 18块。换 并 两 年 后，全 村 五 分 之 四 完 成 了 交 地 到 户，每 户 平 均 1～3块，有 助 于 提 高 作 物 产 量，便 于 机 械 化，节 省 费 用 和 劳 作 时 间。
河 内 市 朔 山 县 新 兴 乡 为 半 山 地，多 年 来 公 顷 稻 谷 产 量 只 有 4.7～ 5吨。自 2011年 春 造 已 增 至 6～ 6.1吨，农 民 意 气 风 发。乡 副 主 席 杜 文 义 说 这 应 归 功 于 换 并 田 地 工 作 到 位。全 乡 有 1767户，8419人 口，农 业 地 548公 顷，分 为 31840块 地，平 均 每 户 18块。换 并 两 年 后，全 村 五 分 之 四 完 成 了 交 地 到 户，每 户 平 均 1～3块，有 助 于 提 高 作 物 产 量，便 于 机 械 化，节 省 费 用 和 劳 作 时 间。
 河内富川县大胜乡人委主席范文雄(右) 同乡干部就农村居民点布局发展方向交换意见。玉琪 摄  河内朔山县新兴乡人委主席阮文秋给农民们解释换并田地的效益。玉琪 摄  换并工作的成功已经为当地有效地修建渠道、规划农村创造顺利条件。玉琪 摄  河内富川县大胜乡干部吴文心指导乡亲们换并田地工作。玉琪 摄  耕地零碎，不合适目前生产要求，限制农业的发展。仲正 摄 |
富 川 县 大 胜 乡 2008至 2009年 不 到 两 年 就 完 成 了 换 并 工 作，基 本 上 每 户 一 块。乡 主 席 范 文 雄 认 为 最 大 的 困 难 在 于 农 民 的 保 守 思 想，怕 抽 签 重 分 土 地 不 公 正，好 田 的 持 有 人 几 乎 不 支 持。大 胜 的 经 验 是 必 须 做 好 宣 传 动 员，使 农 民 充 分 了 解 换 并 田 地 的 好 处。其 次，要 按 照 1993年 的 规 定 保 持 原 来 的 人 口 数 和 土 地 定 量，改 造 洼 地 差 田 用 于 “园 塘 厩”( 果 园、池 塘、畜 牧 厩) 生 产。这 些 符 合 民 意 的 慎 重 办 法 打 造 了 生 产 新 局 面。目 前 该 乡 规 划 了 近 200公 顷 优 质 稻 田，54公 顷 洼 地 差 田 改 造 成 园 塘 厩 生 产 区。由 于 转 移 作 物 和 饲 养 动 物 结 构，这 个 生 产 区 的 农 民 每 年 公 顷 净 收 入 为 二 三 亿 盾。
据 河 内 农 村 发 展 分 局 长 黎 铁 刚 介 绍，换 并 工 作 的 成 功 有 利 于 在 生 产 中 应 用 科 学 技 术 和 机 械，从 而 提 高 农 产 品 价 值，便 于 农 村 规 划，重 新 测 重 量 厚 多 出 的 土 地 可 以 用 于 基 本 建 设，也 可 拨 出 一 部 分 拍 卖 变 钱，用 于 新 农 村 建 设。
到河内市的决心
河 内 现 有 19个 县 镇，401个 乡，农 业 地 总 面 积 93556.8公 顷。市 人 委 明 确 认 识 换 并 田 地 工 作 的 重 要 性，1998年 颁 布 了 把 小 块 地 换 并 成 大 块 地，结 合 规 划 用 地，给 农 民 颁 发 用 地 证 的 决 定。可 是，没 有 很 好 地 贯 彻 实 施，4～5 块 地 持 有 户 率 仍 偏 高，平 均 持 有 10～12块，个 别 多 到 30～40块，平 均 每 块 面 积 150平 方 米，个 别 只 有 5～7平 方 米。耕 地 零 碎，农 民 不 愿 投 资，转 移 作 物 结 构，限 制 了 农 业 的 发 展。换 并 田 地 实 施 14年 后，93556.8 公 顷 中 只 换 并 了 36202.59公 顷，占 38.70%。
 换并工作的成功有利于扩大地块面积，便于耕作和实现机械化，为农民创造便利条件。玉琪 摄  河内市朔山县新兴乡农民检查商品稻谷质量。玉琪 摄  凭借换并田地，河内富川县大胜乡安美村阮氏红建了养鸡场，年收入3-4亿盾。玉琪 摄  河内富川县大胜乡成功地把54公顷洼地差田改造成园塘厩生产区。玉琪 摄 |
为 了 推 进 换 并 工 作，努 力 做 到 每 户 只 有 1～2块，河 内 市 委 常 务 副 书 记、发 展 农 业、建 设 新 农 村 02号 计 划 指 导 委 员 会 主 任 阮 公 帅 指 示，今 后 河 内 必 须 作 出 专 题 决 议，动 员 整 个 政 治 体 系 投 入。搞 得 好 的 地 方，继 续 动 员 农 民 在 生 产 中 应 用 先 进 技 术，迅 速 实 行 机 械 化，转 移 作 物 结 构。各 厅、科 等 职 能 机 构 应 出 台 支 持 换 并 政 策，包 括 拨 出 经 费，对 做 得 好 的 地 方 支 持 修 建 渠 道、购 买 机 械、种 苗 等。换 并 后 的 大 块 地 按 规 划 展 开 生 产。多 出 的 土 地 用 于 建 设 支 持 劳 动 生 产 的 基 础 设 施。
文/庆秋
图/玉琪 仲正
图/玉琪 仲正
