1月20日上午，越南共产党第十四次全国代表大会在首都河内国家会议中心隆重开幕。

越共中央政治局委员、政府总理范明政代表主席团主持大会开幕会。

中央政治局委员、国家主席梁强代表主席团致开幕词。

在大会开幕会上，代表第十三届中央委员会，越共中央总书记、文件起草小组组长苏林作了第十三届中央委员会关于提交越南共产党第十四次全国代表大会文件的报告。

提交大会审议的全套文件（草案）包括：越共中央第十三届委员会政治报告草案；关于越南坚持社会主义方向推进革新事业40年来若干理论与实践问题的总结报告草案；关于2011—2025年执行党章15年的总结报告及修改、补充党章的建议和方向。其中，政治报告草案对政治报告、经济社会发展报告和党建工作总结报告进行有机整合，形成统一、全面、重点突出、简明易懂、便于贯彻落实的整体文本。
文件草案在全党范围内广泛讨论，并通过大众媒体公开征求意见，同时以多种形式听取国会代表、祖国阵线、政治—社会组织和各阶层人民的建议。

仅在一个月内，文件起草小组就收到近500万条人民意见，并被认真研究、吸纳，使政治报告真正成为凝聚人民智慧与力量的结晶，是党意与民心的深度融合，切实发挥“指路明灯”和“行动指南”的作用。

党的十三大任期的印记：能力、定力、坚定与稳健

回顾40年革新历程，取得了具有历史意义的巨大成就，其中包括党的十三大任期内的突出贡献，我们完全有充分依据坚定确认：党的革新路线是完全正确的，既符合越南实际，也顺应时代发展潮流。党的革新路线明确人民是革命事业的中心和主体，坚定民族独立与社会主义相结合的目标，始终如一地建设和完善三大基础支柱：社会主义定向的市场经济、社会主义法治国家、社会主义民主。

在四十年革新中领导革命的实践中总结出的五条宝贵经验包括：

第一，坚定不移和创造性地运用和发展马克思列宁主义、胡志明思想；坚定不移民族独立与社会主义目标、党的革新路线以及党的组织和活动原则；以发展促稳定、以稳定谋可持续发展；不断提高人民生活水平；最大程度保障国家—民族利益；坚决维护独立、主权、统一和领土完整，未雨绸缪，及早、从远处守护祖国；主动、积极、深入融入世界政治、国际经济和人类文明，将民族力量与时代力量相结合。

第二，坚持维护和加强党的领导、执政能力和战斗力，这是一切胜利的决定性因素。建设廉洁、坚强的党和政治体系，精简高效的组织机构；坚决、持之以恒地防治腐败、浪费和消极现象；建设一支尤其是战略层级的干部队伍，具备品德、能力和威信，胜任任务；注重建设贴近人民、为民服务，能够圆满完成职责的基层干部；高度重视干部、党员，尤其是主要负责人的示范带头责任。

第三，深刻贯彻并全面实践“以民为本”的理念，发挥人民的主体作用和中心地位；不断巩固和弘扬人民力量与全民族大团结；真正信任、尊重并保障人民当家作主权利，落实“民知、民议、民行、民检、民监、民享”；密切党群关系，依靠人民建设党和政治体系；以人民和企业的满意度、信任度及工作成效作为评价干部的重要标准。

第四，贴近实际，准确研判形势；政策反应主动、灵活、及时、适当；领导、指挥、治理和组织实施坚决有力，突出重点、抓住关键；明确分工分级分权，做到人权、事务、责任、职权、时间和结果清晰、明确；强化检查监督；提升制度质量；破解瓶颈，疏通并高效利用一切资源，用于国家建设、发展和祖国保卫。

第五，不断创新思维，尤其是战略思维；战略上保持一致性和坚定性，策略上灵活机动；尊重客观规律，坚决防止主观主义、唯意志论、教条主义、机会主义和保守倾向。

集中落实战略决策

总体目标是：保持和平稳定环境，推动国家快速、可持续发展；全面改善和提升人民生活水平；增强战略自主、自强自信，在民族新时代奋勇前行；胜利实现到2030年建成现代工业中等偏上收入国家，到2045年成为高收入发达的国家，将越南建设一个和平、独立、民主、富强、繁荣、文明、幸福的社会主义国家。力争2026—2030年国内生产总值（GDP）年均增长率达到或超过10%，到2030年人均GDP约8500美元。

为实现上述目标，政治报告明确了12项重大方向、6项重点任务和3项战略突破，并将行动计划具体化为可立即实施的任务。其核心精神概括为8项重点要求：选准方向、快速推进、狠抓落实、以实绩论成效。

第一，完善发展体制和社会主义法治国家建设：以落实成效为标尺。第二，构建新增长模式：知识经济、数字经济、绿色经济、循环经济。第三，科技、创新与数字化转型：发展的核心动力。第四，文化与人：社会精神基础、内生动力、资源与国家发展源泉。第五，国防、安全与对外：以和平促发展，以发展强国力。第六，加强整党建党，全面建设廉洁、坚强的党政体系；干部工作是“关键中的关键”。第七，建设健康、纪律、文明、安全、发展的越南社会。第八，全民族大团结——国家力量的根基。

三大战略突破由党的十三大提出，对2021—2030年整个阶段具有重要意义，但步入十四大任期，必须大力推进、快速落实，因为这是推动国家实现跨越式发展的决定性杠杆，具体的是，体制建设与执行的突破，人力资源的突破，现代化配套基础设施的突破。

以人为本：所有决策的最高标尺

文件中的一贯思想、也是越南革命力量源泉，就是“以人为本”。人民是发展的中心、发展的主体、目标、动力和资源。一切路线、方针、政策都必须着眼于不断提高人民群众的物质生活和精神生活水平；切实保障人民当家作主的权利；尊重人民、倾听人民、依靠人民。党必须与人民保持血肉联系，尽心尽力为民服务，接受人民监督，对自身的一切决策向人民负责。

人民对党的信任，不来自言辞，而来自行动，来自干部的公正廉洁、机制体制的运行效果、来自发展成果的公平获取、来自对人民和企业合法权益的有效保护，对正当诉求和现实困难的及时、妥善解决。

步入新阶段，更要高度重视构建民心阵地。民心稳，则国防安全形势稳；民心稳，则改革才能落到实处。民心稳，则再大的困难也能解决，再严峻的挑战也能化解，正如胡志明主席所教导的那样：“事情再容易，没有人民也难办；事情再艰难，有了人民就能办。”

我们的最大弱项在于不少主张是正确的，但组织实施未能达到要求。因此，文件中特别强调行动要求，强化各级、各部门、每名干部的责任，坚决克服“说得多、做得少”“说得好、做得差”，甚至“言行不一”的现象，以及检查监督不力、目标定得高而实施缓慢、成效低等问题。要把决心转化为成果，必须高度聚焦以下五个方面的重点工作：

第一，将文件具体化为方案和计划，目标任务明确，指标可量化，规定完成时限，细化责任分工；凡事都要有人负责到底，坚决杜绝“责任不清、相互推诿”的现象。

第二，建立定期和不定期检查监督和评估机制；坚决处理懈怠拖延、回避责任、推卸扯皮的行为；对干得好的及时表彰奖励；同时切实保护敢想、敢干、敢担当、敢于为共同利益负责的干部。

第三，有效动员和使用各类资源；厉行节约、反对浪费；坚持有重点投资，避免泛滥投资；不搞运动式；坚决防止资源流失、浪费，避免侵蚀社会信任、消耗社会资源、拖慢国家发展步伐。

第四，建设廉洁、专业、科学的公务文化；把人民和企业的满意度作为主要衡量标准，以数据和结果作为评价依据，坚决遏制消极腐败现象，提升透明度，加大问责力度。

第五，切实做好信息宣传工作，凝聚社会共识。深化改革必然触及利益，因此必须坚持公开透明，认真倾听，深入解释，耐心说服；坚决斗争一切借机利用、歪曲事实的行为；同时尊重建设性建言，及时纠正实践中不合理之处。

组织实施必须同纪律建设紧密结合。党的纪律必须走在前面。国家法纪必须严明。一切权力都要受到制约。一切责任都要界定清楚；一切违规行为都必须处理，而一切真心为民、为国的正当努力都必须得到肯定和保护。

其后，越共中央政治局委员、中央书记处常务书记陈锦秀作第十三届中央委员会领导指导工作评议报告。