这一积极转变正是越南政府果断开启体制“开关”、彻底破解各类“瓶颈”、疏通资源的结果。
值得注意的不仅在于绝对数字，更在于经济连续多个季度保持较高增长速度：第一季度增长8.15%，第二季度增长8.81%，第三季度已逼近两位数，达到9.95%。这种螺旋形上升反映出经济内生动力强劲，多重增长动能得到激活，复苏呈现周期性特征，而非短暂的突然爆发。
越南共产党第十四届中央委员会第二次全体会议发布的第18-KL/TW号结论确定了2026—2030年阶段力争实现“两位数”增长的目标，同时强调，这是“重点政治任务”，必须转化为各行业、机关和地方的具体任务、成果和产品，与负责人责任挂钩。
围绕着这一目标，经济调控思维的转变也得到改变。2026年5月20日，在与越共中央政策与战略委员会就评估国家发展资源、结合实现经济两位数增长目标以及确立新增长模式举行的会议上，越共中央总书记、国家主席苏林强调：“两位数增长不可能是将旧增长模式简单延续的结果。”这意味着，不仅要进一步调动资源，还必须改变资源组织、分配和使用方式，推进科技、创新、数字化转型并提高生产率。
从战略层面的目标和具体指导方向出发，更重要的要求是将这一目标转化为具体行动计划。为迅速将第18号结论落到实处，政府2026年4月16日及时颁布关于落实越共十四大决议及中央有关结论的行动计划的第109/NQ-CP号决议；随后于2026年6月27日颁布第169/NQ-CP号决议，为各地方下达具体增长指标。这一做法表明，增长目标不仅是中央层面的笼统要求，而正在转化为各级、各地更加具体的任务和目标。
更重要的是，关键因素在于推进突破性体制改革，修改和出台具体政策，彻底破解体制、行政手续方面的“瓶颈”，疏通发展资源。2026年4月29日，政府颁布关于削减、分级管理以及简化行政手续和经营条件的8项决议。
这些决议明确提出，为企业和民众削减50%以上的办理时间及合规成本；进一步彻底加强各级政府权力下放；全面审查并精简专业检查、建筑许可、消防、环境以及工业园区投资手续等各项流程。
与此同时，为破解公共投资资金拨付以及交通基础设施互联互通的“瓶颈”，政府通过相关指导文件采取有力措施，缩短投资准备、拆迁征地和规划等手续办理时间；灵活将资金从进度缓慢的项目调剂至资金吸收能力较强的项目。得益于此，2026年前9个月公共投资资金拨付额约达643万亿越盾，同比增长12.9%。政府还出台相关指导决定，解决北南高速铁路、跨区域高速公路系统、海港、机场、物流、数字基础设施、数据中心和人工智能（AI）等战略基础设施项目在建筑材料和拆迁征地等方面遇到的困难和障碍。
可以看出，宏观调控的作用并不在于某一项单独的决定，而在于同时统筹实施多项政策的能力。政府既促进公共投资，又支持生产经营活动，继续实施有利于经济增长的财政和货币政策，但仍须确保经济运行在合理区间。
上述政策、决定和决议是最生动的证据，证明政府没有停留在“政治决心”层面，而是主动利用体制和政策工具来破解瓶颈、疏通资金和全社会资源，为实现两位数增长目标创造坚实动力。
根据中央层面的要求，各地方面临的压力也日益加剧。今年前9个月，34个地方中有12个实现两位数增长，其中广宁、北宁、岘港等地方增速较高。河内前9个月增长8.85%，但第三季度增长10.02%，显示出该市在年末几个月进一步创造增长动力的能力。各地方之间呈现出的不同发展成果也表明，不能采取“一刀切”的统一模式，而要准确地确定各地区自身优势、瓶颈和发展空间。
2026年7月8日，在与河内市举行会议时，越共中央总书记、国家主席苏林要求河内根据各行业、各领域以及重大项目重新制定增长方案，同时强调，增长目标要高，但“不能不惜一切代价追求增长”。这一信息表明，经济增长必须与质量、效益和可持续性相结合。
尽管取得了十分积极的成果，但我们也需要坦诚认识到，在世界经济仍面临诸多难以预料波动的背景下，第四季度仍面临巨大压力。
在2026年10月3日举行的政府例行会议上，越南政府总理黎明兴确定第四季度是“冲刺”阶段，压力和挑战都非常大，同时要求各部委和地方明确决心、路线图和任务，努力实现第四季度及全年目标。
黎明兴总理要求，从现在到年底，各部委和地方必须具体确定每个月需要完成的重要任务；明确产出结果，并确定负责领导、指导及组织实施工作的机构、个人或团体。
因此，第四季度的要求不仅是“加速”，而且是在正确的方向上加速。更加值得关注的是，当前经济已形成了一系列具体增长动力，有望继续实现突破：工业生产强劲复苏；社会投资增长；外商直接投资（FDI）增长；贸易扩大；旅游业见有起色；公共投资持续得到推进。当前剩下的问题是能否释放这些资源，并在极短时间内将这些发展空间转化为实际成果。 尽管第四季度仍面临诸多压力，但从已取得的成果以及日益积极的发展趋势来看，我们具备能够消除瓶颈，引领经济实现两位数增长的坚实基础、信心和资源。这不仅是数字上的增长，而且证明越南正经历一场强有力的转型，迈向质量更高、效益更好、更加可持续的新增长模式。（完）
