10月8日，越南内务部与联合国促进性别平等和增强妇女权能署（UN Women）、澳大利亚驻越南大使馆联合举行关于增强妇女在照护经济中的权能的国际研讨会。 2027年，越南将担任亚太经合组织（APEC）东道主。越南内务部受委托主持亚太经合组织妇女与经济论坛高级别政策对话和相关活动。

本次研讨会是各机关、组织、专家和发展伙伴分享经验，识别照护经济面临的主要政策问题，征询意见并提出对越南具有价值的优先事项的平台，为2027年亚太经合组织妇女与经济论坛高级别政策对话筹备工作作出贡献。

越南内务部副部长阮氏霞在开幕式上发表讲话时表示，照护经济涉及社会保障、性别平等、劳动力市场、生产率、人力资源素质、竞争力以及经济应对人口结构长期变化的能力。

她表示，越南已经建立较为全面的法律和政策体系，为照护经济的形成和发展奠定坚实法律基础，如《劳动法》、《性别平等法》、《社会保险法》、《人口法》以及《2021—2030年国家性别平等战略》。其中提出了缩小性别差距、为妇女和男性平等参与并享有各领域权益创造条件和机会等多项目标、指标和解决方案。

其中一项重点目标是减少并重新分配无偿照护工作。《国家性别平等战略》设定到2025年妇女家务劳动及照护时间与男性相比降至1.7倍，2023年降至1.4倍的目标。

在越南人口老龄化的背景下，这一问题更加紧迫。据预测，越南将于2034年进入老龄化阶段，家庭规模缩小、生育率下降和劳动力迁移增加，使照护需求日益增长，而传统照护模式仍主要依赖家庭和妇女。

阮氏霞透露，越南党和国家已出台多项有关建设现代社会保障体系、发展社会服务、医疗保健以及适应人口老龄化、数字化转型、绿色转型和就业结构变化的政策。这是越南制定国家照护经济战略的基础，将医疗、康复、社会工作、家庭照护和社区照护相结合。

她认为，建立全面、包容的照护经济将有助于为妇女参与经济活动并为经济增长作出贡献创造更多机会。

联合国妇女署驻越南代首席代表卡罗琳·尼亚梅蒙贝（Caroline Nyamayemombe）表示，需要改变对照护经济的看法，将其从一个主要属于社会领域的问题转变为经济基础设施的重要组成部分。她认为，投资于可获得、价格适宜且优质的照护服务，可以同时创造稳定就业、促进性别平等，并有助于建设更加强劲和可持续的经济。

卡罗琳·尼亚梅蒙贝强调，照护是经济基础设施。亚太地区人口老龄化、家庭结构变化、人口迁移以及日益增长的老年人照护需求要求缩小妇女承担无偿照护工作的差距，同时提高妇女的技能、权能和参与劳动力市场的机会。建立照护体系需要公共政策、私营部门投资与社会组织、劳动者、妇女、学术界和社区的实践经验之间的协调配合。2027年APEC会议是越南促进区域妇女经济赋权议程的机遇，将照护经济与绿色经济、数字经济以及人口结构变化相结合。

联合国妇女署愿与越南内务部及各合作伙伴一道，在证据、政策、投资和务实举措建设方面并肩同行，促进妇女经济赋权和照护经济发展。

会上，与会代表围绕照护经济的各个方面以及当前人口老龄化背景下推动照护经济发展的必要性进行讨论，分享亚太地区照护经济实践和政策经验，讨论APEC在照护领域的政策优先事项和区域合作。（完）