河 内 被 评 为 有 效 地 使 用 官 方 发 展 援 助（ODA）资 金 的 地 方，尤 其 是 在 交 通 基 础 设 施 建 设 领 域，首 都 交 通 面 貌 有 了 巨 大 的 变 化：更 加 方 便、现 代 化 和 配 套 齐 全。
打开交通瓶颈
首 都 河 内 是 全 国 政 治、经 济、文 化 中 心，近 几 年 来 吸 引 了 来 自 全 国 各 地 的 大 量 人 力 前 来 生 活 工 作。据 人 口 总 局 统 计，2012年 河 内 市 人 口 超 过 700万。人 口 膨 胀 给 首 都 带 来 种 种 困 难，如 住 房、环 境、就 业、尤 其 交 通 等 问 题。
记 得 10年 前，法 云 - 解 放 路 段、金 莲 十 字 路 口、楚 十 字 路 口、朗 街 等 重 要 交 通 黑 点 的 堵 车 景 象 让 河 内 人 谈 堵 色 变。在 这 情 况 下，国 家 和 河 内 市 政 府 提 出 了 妥 善 的 措 施，如 决 定 扩 大 首 都 行 政 地 界（2008年）、建 设 改 造 基 础 设 施，尤 其 是 交 通 基 础 设 施。然 而，资 金 有 限，所 以 河 内 交 通 基 础 设 施 还 没 得 到 彻 底 同 步 解 决。
首 都 河 内 是 全 国 政 治、经 济、文 化 中 心，近 几 年 来 吸 引 了 来 自 全 国 各 地 的 大 量 人 力 前 来 生 活 工 作。据 人 口 总 局 统 计，2012年 河 内 市 人 口 超 过 700万。人 口 膨 胀 给 首 都 带 来 种 种 困 难，如 住 房、环 境、就 业、尤 其 交 通 等 问 题。
记 得 10年 前，法 云 - 解 放 路 段、金 莲 十 字 路 口、楚 十 字 路 口、朗 街 等 重 要 交 通 黑 点 的 堵 车 景 象 让 河 内 人 谈 堵 色 变。在 这 情 况 下，国 家 和 河 内 市 政 府 提 出 了 妥 善 的 措 施，如 决 定 扩 大 首 都 行 政 地 界（2008年）、建 设 改 造 基 础 设 施，尤 其 是 交 通 基 础 设 施。然 而，资 金 有 限，所 以 河 内 交 通 基 础 设 施 还 没 得 到 彻 底 同 步 解 决。
 人口膨胀（超过700万）给首都交通带来很大压力。毕山 摄  扩大首都行政地界和交通规划沙盘。黄河 摄  经过灵潭湖北的三环路。仲正 摄  使用日本ODA资金的长9公里灵潭湖北--梅易三环路段的高架桥。陈清江 摄  经过美廷区的三环路。功达 摄  三环路的引桥之一。功达 摄  朗下—泰河十字路口立交桥。功达 摄  使用日本ODA资金的清池桥。JICA资料  金莲隧道。毕山 摄  日本专家给河内交警力量进行交通业务技能培训。JICA资料 |
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使用官方发展援助（ODA）资金的河内代表性交通工程： * 长12000米、宽33.1米、6条车道、总经费为 4.1万美元的清池桥。 * 长9公里、总经费为3亿多美元的三环路。 * 楚十字路口立交桥。 * 金莲隧道。 * 日新桥。 * 内排机场二号航站楼。 |
2012年，当 河 内 建 起 并 有 效 地 使 用 18座 立 交 桥 中 的 5座：朴 寺 - 山 西，朗 下 - 黄 叔 抗，朗 - 黎 文 良，朗 - 陈 维 兴，南 宏 枢 纽 之 后，首 都 的 堵 车 状 况 更 加 好 转。谈 到 这 些 工 程 的 效 果 性，河 内 交 通 警 察 所 分 管 朴 寺 - 西 山 路 口 交 通 的 阮 方 南 大 尉 说：“以 前 这 里 是 市 区 交 通 堵 塞 的 严 重 黑 点，自 从 立 交 桥 投 入 使 用 后，拥 塞 大 大 减 少。
与 使 用 ODA 资 金 建 设 交 通 基 础 设 施 的 同 时，交 通 软 技 能 项 目 也 正 在 发 挥 效 果。日 本 是 投 资 越 南 交 通 软 技 能 的 第 一 国，其 项 目 为“加 强 越 南 北 方 公 路 交 通 安 全”，由 日 本 JICA 贷 款 总 额 为 6500万 美 元。
项 目 咨 询 经 理 Takao Inami 先 生 透 露：“该 项 目 覆 盖 全 国 10个 省 市，其 中 首 都 河 内 为 重 点。目 前，我 们 正 在 为 河 内 300多 名 交 警 进 行 提 高 培 训。此 外，还 给 邻 近 各 省 市 900名 干 部 和 30204民 众 人 次 举 办 18个 交 通 安 全 培 训 班”。
最 近，日 本 国 际 协 力 机 构 (JICA) 驻 越 南 首 席 代 表 津 野 元 德 (Tsuno Motonori) 视 察 河 内 的 日 本 ODA 项 目 后 评 价：“河 内 已 有 效 地 使 用 日 本 政 府 提 供 的 ODA 资 金。这 些 资 金 产 生 的 工 程 将 为 构 筑 河 内 现 代 化 交 通 网 络 做 出 贡 献，改 善 货 运 系 统 和 交 通 堵 塞，有 助 于 城 市 经 济 社 会 的 发 展。”
在重点工程上
在 2012年 底 举 行 的 越 南 赞 助 商 咨 询 小 组 会 议 上，各 国 赞 助 商 承 诺 2013年 继 续 给 越 南 提 供 65亿 美 元。其 中，日 本 援 助 约 26亿 美 元，集 中 发 展 基 础 设 施 和 培 训 人 才。
最 典 型 的 是，河 内 正 在 集 中 建 设 由 日 本 政 府 提 供 ODA 资 金 的 两 大 重 点 工 程：日 新 桥，内 排 国 际 机 场 二 号 航 站 楼（T2）项 目。
日 新 桥 被 政 府 确 定 为 国 家 级 重 点 工 程。设 计 上，这 是 6 跨 连 续、总 长 1500米、5座 110米 高 主 塔 的 斜 张 桥。这 座 斜 张 桥 将 成 为 世 界 桥 梁 史 上 结 构 独 特 的 桥 梁。
日 本 株 式 会 社 三 井 住 友 联 营 承 包 商（HI-Sumitomo Mitsui）副 总 裁 Kenji Matsuno 先 生 透 露： “日 新 桥 是 富 有 审 美 观 的 一 座 桥，所 以 各 施 工 单 位 作 出 很 大 努 力，抓 紧 进 度，保 证 质 量。承 包 商 承 诺 该 工 程 将 于 2014年 底 建 成 并 投 入 使 用”。
日 新 桥 完 成 后 将 成 为 连 接 首 都 河 内 与 北 方 各 省，北 升 龙、东 英、古 螺、嘉 林、安 圆 等 工 业 区 的 桥 梁。未 来，这 座 桥 还 担 任 完 善 二 环 路 的 使 命，缩 短 从 首 都 中 心 到 内 排 机 场 的 距 离, 是 越 南 最 长 的 斜 张 桥，是 首 都 建 筑 的 亮 点。
 日新桥工地。毕山 摄  日本国际协力机构驻越南首席代表津野元德(左一)视察日新桥工程。JICA资料  日新桥工程的钢结构施工。毕山 摄  工人在日新桥工作。毕山 摄  日新桥混凝土桥梁。毕山 摄  日新桥陆上桥墩系统。毕山 摄  在越南和日本各承包商的努力下，日新桥将于2014年投入使用。毕山 摄  二号航站楼项目在日本建筑专家和越南承包商的紧密合作下进行施工。毕山 摄  二号航站楼钢结构施工。毕山 摄  二号航站楼柱基础施工。毕山 摄  日本专家和越南承包商在二号航站楼工地监督。毕山 摄  二号航站楼工地全景。毕山 摄 |
根 据 驻 越 南 日 本 国 际 协 力 机 构 的 介 绍，我 们 走 访 正 在 施 工 的 内 排 国 际 机 场 二 号 航 站 楼 项 目。该 项 目 总 投 资 额 为 9亿 美 元，其 中 日 本 政 府 ODA 优 贷 为 近 7亿 美 元。二 号 航 站 楼 包 括 4层，占 地 面 积 为 139000平 方 米，年 客 运 吞 吐 量 约 为 1000万 人 次，预 计 在 2014年 11月 完 成。
据 驻 越 南 日 本 国 际 协 力 机 构 透 露，日 本 政 府 认 定 除 了 ODA 资 金 外，日 本 还 帮 助 越 南 建 筑 技 术。明 显 体 现 在 日 新 桥 和 内 排 国 际 机 场 二 号 航 站 楼 两 大 工 程，两 国 承 包 商 正 在 有 效 地 配 合 施 工 世 界 最 先 进 交 通 工 程。
有 人 认 为，如 果 说 河 内 基 础 设 施 是 一 座 大 厦, 那 么 其 朝 南 门 面 就 是 三 环 路；朝 北 门 面 是 日 新 桥 和 二 号 航 站 楼;交 通 软 技 能 则 是 大 厦 的 室 内 装 饰,而 这 正 是 ODA 的 重 大 贡 献。
河 内 交 通 基 础 设 施 正 在 完 善，其 中 ODA 资 金 占 有 重 要 的 地 位，特 别 是 日 本 给 越 南 提 供 的 ODA。在 首 都 出 现 越 来 越 多 的 现 代 化 交 通 工 程 不 仅 证 明 河 内 有 效 地 使 用 ODA 资 金，而 且 还 体 现 越 南 - 日 本 战 略 合 作 伙 伴 的 友 好，是 庆 祝 两 国 建 交 40周 年 纪 念 的 重 要 丰 碑。
文/通善 图/毕山 功达 JICA资料
