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越共十四大:健全老年护理法律法规 充分开发老年人力资源

目前越南老年人口为1650万,占全国人口的16%左右。面对人口老龄化的趋势,越南在认识和行动上均实现了重大的转变,将相关挑战转化为健全人民保健和社会保障体系的良机。

完善相应政策,扩大社会保障覆盖面 

根据最新的统计数据显示,越南人民平均寿命达74.7岁,其中健康寿命为65.4年。老年人保健法律体系日趋完善。越共中央政治局关于加强守护、关爱和提升人民健康水平若干突破性措施的第72-NQ/TW号决议中提出的目标为,到2030年,人民平均寿命达75.5岁,其中健康寿命不少于68年。 

自2026年起,民众每年可享受一次免费体检或疾病筛查,并建立电子健康档案,逐步减轻医疗费用。到2030年,基本实现医保范围内的免费住院治疗。这不仅是塑造新阶段医疗卫生政策的重要文件,也为巩固老年人照护体系奠定了坚实基础,逐步打造一个主动适应人口老龄化、富有人文关怀且可持续发展的社会。 

值得关注的是,自2025年7月1日起,年满75岁的老年人将正式享受社会养老金补贴。目前,全国已有240多万老年人每月领取社会救助和社会养老金,国家财政支出近7000亿越盾。预计2026年,这一数字将增至约300万人。 

2025年2月21日,越南政府总理签署了第383/QĐ-TTg号决定,批准关于老年人的国家战略(近期至2035年,远期至2045年)。这是“银发经济”一词首次被正式写入国家行政文件,彰显了重视发挥老年人潜力及其对经济发展贡献的战略方向。 

与此同时,越南还出台涵盖数字化转型、绿色转型、创业扶持、就业创造以及跨代共融俱乐部模式推广的一系列重要方案。这些决定和方案为各地配置资源,确保老年人在物质和精神层面都能得到全面照顾提供法律框架和“行动指南”。 

自2026年1月1日起生效的2025年《就业法》中明确了优先支持老年人就业的政策;鼓励老年人参与与经济社会发展项目相结合的公共就业计划。 

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老年人接受体检。图自越通社 


健全医疗卫生服务体系,提升医疗服务可及性

在完善政策的同时,老年人医学医疗服务体系也日趋健全。目前,全国共有3所老年病专科医院,约110家中央和省级医院设有老年医学科,为该群体优先配置了超过1万张病床,近1800名医务人员接受了老年医学专业培训,46683名志愿者为老年人提供居家照护服务。95%乡级卫生院完成改造升级,目标是到2027年每个卫生院有4至5名医生,帮助老年人在居住地就享有优质医疗服务。截至目前,80%的老年人已建立健康管理档案,超过69%的老年人每年至少接受一次定期健康体检。 

社会各界对老年人作用的认知也发生了根本性的转变。老年人不再被视为“负担”,而是通过“银发经济”和社区活动,正在成为社会发展的新动力。目前,全国超过9.5万名老年人为农场主和生产经营单位负责人,30多万名老年人获得经济能手称号,近73.4万名老年人参与党政工作、社区团体、人民监察及基层调解等工作,约110万名老年人参与所在地的治安秩序维护和犯罪预防工作等。 

越南老年人协会副主席潘文雄表示,目前老年人力资源依然十分充足。许多老年人具备较高的专业水平、丰富的经验和良好的管理能力,他们希望继续劳动和奉献。事实上,“银发经济”的发展潜力仍未得到充分挖掘。在这一背景下,全面识别挑战与机遇,将成为政策制定的重要基础,同时也鼓励各经济主体参与,既能更好地满足老年人需求,又有效发挥这一群体在未来阶段中的作用。(完)


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