Tp. Hồ Chí Minh sẵn sàng cho một chu kỳ phát triển đô thị mới
Thành phố Hồ Chí Minh đang đứng trước một thời điểm
quan trọng để mở rộng không gian phát triển, đổi mới phương thức quản trị và
khai thác tốt hơn những nguồn lực sẵn có. Dự thảo Luật Phát triển đô thị được
kỳ vọng sẽ tạo thêm hành lang pháp lý vững chắc để một siêu đô thị năng động
bước vào chu kỳ phát triển mới: xanh hơn, hiện đại hơn và có sức cạnh tranh cao
hơn trong khu vực.
Từ không gian hiện hữu đến những chân trời mới
Nhìn
từ trên cao, Thành phố Hồ Chí Minh hôm nay đang chuyển mình từng ngày. Những khu
đô thị mới nối tiếp các khu dân cư hiện hữu; những tuyến đường lớn mở rộng
không gian kết nối; các công trình giao thông mới từng bước định hình diện mạo
một đô thị đa trung tâm.
Từ
khu vực trung tâm bên sông Sài Gòn đến Khu đô thị mới Thủ Thiêm, từ các tuyến
giao thông kết nối vùng đến tuyến metro đầu tiên đưa vào khai thác, một cấu
trúc đô thị mới đang dần hiện rõ. Thành phố không còn phát triển theo một tâm
điểm duy nhất mà đang mở rộng theo nhiều hướng, gắn kết các khu vực chức năng
và từng bước hình thành những cực tăng trưởng mới.
Nhưng
đi cùng tốc độ phát triển là những bài toán không dễ giải: quỹ đất ngày càng có
giá trị, hạ tầng cần được đầu tư đồng bộ, giao thông phải đi trước một bước,
trong khi yêu cầu về không gian xanh, môi trường sống và chất lượng đô thị ngày
càng cao.
Trong
bối cảnh đó, việc mở rộng không gian phát triển trở thành một yêu cầu tất yếu.
Dự
thảo Luật Phát triển đô thị được đưa ra xem xét tại Kỳ họp bất thường thứ nhất
của Quốc hội khóa XVI, khai mạc ngày 03/8/2026, được kỳ vọng tạo thêm cơ sở
pháp lý cho các đô thị chủ động tổ chức phát triển, huy động nguồn lực và khai
thác hiệu quả hơn những không gian mới.
Điểm
đáng chú ý là không gian đô thị không chỉ được nhìn trên mặt đất. Không gian
ngầm, không gian trên cao, không gian ven sông, ven biển và những khu vực có
tiềm năng phát triển mới đều được đặt trong tầm nhìn quy hoạch tổng thể.
Đây
là hướng mở có ý nghĩa đặc biệt đối với Thành phố Hồ Chí Minh. Với hệ thống
sông ngòi phong phú, không gian biển và khu vực Cần Giờ, Thành phố có đầy đủ
điều kiện để phát triển mạnh mẽ các mô hình đô thị ven sông, ven biển, kinh tế
biển và những trung tâm đô thị mới hiện đại.
Không gian mới, động lực mới
Khi
không gian phát triển được mở rộng, câu chuyện của Thành phố cũng không chỉ
dừng lại ở những công trình xây dựng đơn lẻ.
Đó
có thể là những tuyến đường sắt đô thị giúp giảm áp lực giao thông; những khu
đô thị ven sông gắn với không gian công cộng; những công trình ngầm giúp sử
dụng hiệu quả quỹ đất; hay những khu vực ven biển được quy hoạch để phát triển
kinh tế biển gắn liền với bảo vệ môi trường.
Các
định hướng chiến lược về trung tâm tài chính quốc tế, khu thương mại tự do,
kinh tế đêm và hệ thống đường sắt đô thị phủ rộng cũng được kỳ vọng sẽ bổ sung
những động lực tăng trưởng mới, giúp Thành phố nâng cao năng lực cạnh tranh và
hội nhập sâu hơn với khu vực cũng như thế giới.
Điều
quan trọng hơn là những không gian ấy cần được kết nối thành một chỉnh thể hoàn
chỉnh. Một đô thị lớn không thể chỉ được đo bằng số lượng công trình hay diện tích
xây dựng, mà còn bằng khả năng vận hành, kết nối thông suốt và tạo ra một môi
trường sống tiện nghi, chất lượng cho người dân.
Vì
vậy, cùng với mở rộng không gian, yêu cầu về quản trị đô thị cũng ngày càng trở
nên cấp thiết. Thành phố cần những cơ chế đủ linh hoạt để quyết định nhanh hơn,
huy động tốt hơn các nguồn lực xã hội và đưa các dự án hạ tầng chiến lược nhanh
chóng đi vào cuộc sống.
Sẵn sàng cho chặng đường mới
Điều
đáng chú ý là Thành phố Hồ Chí Minh đang chuẩn bị từ sớm, chủ động đi trước một
bước thay vì thụ động chờ đến khi Luật chính thức được ban hành.
Hiện
nay, Thành phố đang tập trung xây dựng hệ thống nghị quyết cụ thể hóa các cơ
chế, chính sách mới - dự kiến khoảng 78-81 nghị quyết tập trung vào các lĩnh
vực then chốt như: phân cấp quản lý, đầu tư phát triển, quy hoạch, hạ tầng,
khai thác nguồn lực và quản trị đô thị. Cùng với đó là việc chủ động rà soát
những quy định còn chồng chéo, lấy ý kiến sâu rộng từ các chuyên gia, nhà khoa
học nhằm hoàn thiện khung pháp lý và bảo đảm quá trình thực hiện đồng bộ, hiệu
quả.
Đây
được xem là bước chuẩn bị hết sức cần thiết để những cơ chế mới không dừng lại
trên giấy, mà nhanh chóng chuyển hóa thành những công trình thực tế, những
không gian phát triển mới và những thay đổi tích cực, cụ thể trong đời sống đô
thị.
Trong
tương lai, diện mạo Thành phố Hồ Chí Minh sẽ không chỉ được nhận diện bằng
những tòa nhà cao tầng, những tuyến đường mới hay các khu đô thị hiện đại. Một
Thành phố phát triển ở tầm cao mới còn phải là nơi có phương thức quản trị hiệu
quả, môi trường đầu tư thông thoáng, hạ tầng đồng bộ và chất lượng sống của
nhân dân ngày càng được nâng nâng cao.
Luật Phát triển đô thị, vì thế, không đơn thuần là câu chuyện về quy hoạch hay quản lý xây dựng. Đối với Thành phố Hồ Chí Minh, đây chính là nền tảng vững chắc để mở ra một chu kỳ phát triển mới - năng động hơn, xanh hơn và khẳng định vị thế một siêu đô thị tầm cỡ, có sức cạnh tranh cao trong khu vực./.
- Thực hiện: Lê Minh - Trung Khánh/Báo ảnh Việt Nam
- Ảnh: Nguyễn Luân - Thông Hải/Báo ảnh Việt Nam và Kim Cương - Thanh Vũ - Giang Sơn Đông





















