Nghị quyết 27-NQ/TW - cơ hội để Huế nâng cao giá trị liên kết vùng
Nghị quyết số 27-NQ/TW của Bộ Chính trị thể hiện bước chuyển đổi quan trọng trong tư duy từ nhìn nền kinh tế qua ranh giới hành chính sang tổ chức một không gian quốc gia thống nhất; từ phát triển riêng lẻ từng địa phương sang các cực tăng trưởng, hành lang kinh tế, chuỗi đô thị... Đây là cơ hội để nhiều địa phương xác định lại lợi thế của mình trong chiến lược phát triển quốc gia, trong đó có Huế - điểm nối quan trọng giữa hai vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải Nam Trung Bộ - Tây Nguyên.
Bước chuyển đổi tư duy về quy hoạch vùng
Sau hơn 3 năm thực hiện các nghị quyết của Bộ Chính trị khoá XIII về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh 6 vùng kinh tế - xã hội, nhận thức về vai trò và tầm quan trọng của phát triển vùng được nâng cao; liên kết vùng được tăng cường; tiềm năng, lợi thế của các địa phương trong vùng và của vùng từng bước phát huy hiệu quả.
Tuy nhiên, phát triển các vùng chưa đạt mục tiêu đề ra; chưa khơi thông và phát huy hiệu quả các nguồn lực xã hội; quy hoạch còn chồng lấn, thiếu đồng bộ và thiếu liên kết; kết cấu hạ tầng vẫn là một điểm nghẽn; hành lang kinh tế, cụm liên kết ngành còn chậm phát triển; một số đô thị lớn, cực tăng trưởng chưa phát huy được vai trò hạt nhân, lan toả; liên kết vùng còn yếu và chưa hiệu quả.
Để phát huy hơn nữa tiềm năng, lợi thế của từng vùng, thúc đẩy liên kết và khai thác hiệu quả không gian phát triển mới của các địa phương và vùng sau sắp xếp đơn vị hành chính, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, ngày 28/8/2026, thay mặt Bộ Chính trị, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã ký ban hành Nghị quyết số 27-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển các vùng và tổ chức không gian phát triển quốc gia trong giai đoạn mới (Nghị quyết số 27-NQ/TW).
Với quan điểm tổ chức lại không gian phát triển quốc gia thống nhất trên cơ sở xác định rõ vai trò, vị trí, chức năng, lợi thế, bản sắc và sứ mệnh phát triển của từng vùng trong tổng thể phát triển đất nước theo hướng bền vững.
Phát huy liên kết, bổ trợ và lan toả giữa các vùng, vùng động lực, cực tăng trưởng, hành lang kinh tế, chuỗi đô thị và các trung tâm kinh tế; khai thác hiệu quả các không gian phát triển mới trong giới hạn sinh thái, phù hợp với khả năng chịu tải của môi trường, khắc phục tư duy cục bộ, phát triển dàn trải, trùng lặp.
Nghị quyết số 27-NQ/TW đề ra mục tiêu cụ thể đối với từng vùng. Trong đó vùng Bắc Trung Bộ được định hướng sẽ là vùng phát triển năng động, nhanh và bền vững; là trung tâm kinh tế biển mạnh có tầm khu vực và quốc tế gắn với một số trung tâm công nghiệp, dịch vụ lớn, các khu kinh tế ven biển, và hệ thống đô thị ven biển hiện đại. Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên là vùng phát triển nhanh, bền vững với nền tảng kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kết hợp hài hòa và khai thác hiệu quả không gian liên kết phát triển giữa vùng biển, cao nguyên và biên giới, cửa khẩu; phát triển không gian ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; phát triển mạnh các trung tâm kinh tế biển, trung tâm năng lượng, nhất là năng lượng tái tạo; là điểm đến hấp dẫn về du lịch biển, đảo, sinh thái và văn hóa.
Cơ hội để Huế định vị trên bản đồ phát triển quốc gia
Vị trí địa lý đặt Huế ở giữa hai vùng không gian Bắc Trung Bộ và Duyên hải Nam Trung Bộ. Về mặt hành chính – quy hoạch vùng, Huế thuộc Bắc Trung Bộ, nhưng về không gian phát triển thực tế, Huế lại có quan hệ ngày càng sâu sắc hơn với phía Nam, trước hết là với Đà Nẵng và rộng hơn là cả Duyên hải Nam Trung Bộ.
Bên cạnh đó, Nghị quyết số 54-NQ/TW của Bộ Chính trị đã xác định quan điểm xây dựng và phát triển thành phố Huế trực thuộc Trung ương trên nền tảng bảo tồn, phát huy giá trị di sản cố đô và bản sắc văn hóa Huế, với đặc trưng văn hóa, di sản, sinh thái, cảnh quan, thân thiện môi trường và thông minh; du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, công nghệ thông tin và truyền thông là đột phá, công nghiệp và nông nghiệp công nghệ cao là nền tảng. Đây là nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa cả về kinh tế - xã hội, chính trị, quốc phòng và an ninh; không chỉ là của riêng Huế mà còn của cả vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và cả nước.
Từ góc nhìn ấy có thể thấy, nếu khai thác đúng tinh thần Nghị quyết số 27-NQ/TW, Huế có thể chuyển từ vị thế “ở giữa” thành đầu mối kết nối hai không gian lớn của miền Trung.
Huế là địa phương có tiềm năng về văn hóa, du lịch, y tế, giáo dục – đào tạo và khoa học – công nghệ. Với quan điểm phát huy liên kết, bổ trợ và lan toả giữa các vùng, vùng động lực, cực tăng trưởng, hành lang kinh tế, chuỗi đô thị và các trung tâm kinh tế mà Nghị quyết 27 đã đề ra, những thế mạnh trên không chỉ là “tài sản” riêng của Huế mà có thể trở thành nguồn lực lan tỏa liên vùng, bởi nếu Bắc Trung Bộ tạo nên không gian phía Bắc thì Duyên hải Nam Trung Bộ mở rộng không gian phía Nam của Huế. Vì vậy, thành phố có điều kiện trở thành điểm tiếp nối quan trọng giữa hai vùng kinh tế lớn của miền Trung.
Với thế mạnh về y tế, giáo dục – đào tạo và khoa học – công nghệ, Huế có thể trở thành trung tâm kết nối, chuyển giao, cung cấp dịch vụ y tế, nguồn nhân lực và khoa học – công nghệ chất lượng cao cho cả hai vùng.
Đặc biệt, trong điều kiện hạ tầng giao thông kết nối đồng bộ và phát triển như hiện nay, Huế hoàn toàn có thể kết nối mạnh mẽ với Đà Nẵng và xa hơn là với các địa phương Duyên hải Nam Trung Bộ để phát triển kinh tế du lịch, nhất là du lịch biển, du lịch văn hóa – di sản, du lịch sinh thái… vốn là những tiềm năng, thế mạnh sẵn có của địa phương này.
Với Huế và Đà Nẵng, đây là hai địa phương sát kề nhau, lại có chung định phướng phát triển trở thành trung tâm du lịch, sự kiện và lễ hội mang tầm quốc tế nên khả năng liên kết, chia sẻ lợi ích để cùng phát triển là hoàn toàn có thể.
Nếu Huế và Đà Nẵng tìm được tiếng nói chung, cùng san sẻ mục đích, biến lợi thế thành nguồn lực có thể đưa hai địa phương này trở thành cực phát triển mạnh về văn hóa, du lịch, di sản, công nghiệp giải trí, khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo, giáo dục – đào tạo và y tế chất lượng cao không chỉ của miền Trung mà còn là của cả nước.
Tiềm năng và lợi thế đã có, vấn đề còn lại là tư duy và hành động. Nếu phát huy được tinh thần định hướng của Nghị quyết số 27-NQ/TW, Huế hoàn toàn có thể trở thành đầu mối kết nối quan trọng hai không gian lớn của miền Trung để khẳng định mình trên bản đồ phát triển quốc gia./.
- Bài: Thanh Hòa - Ảnh: Thanh Hòa, Công Đạt/Báo ảnh Việt Nam