Dr. Nguyen Dinh Cung: El arquitecto del sistema legal empresarial de Vietnam
En el contexto de la historia económica moderna de Vietnam, el Dr. Nguyen Dinh Cung es reconocido como una de las figuras con mayor influencia profunda en el proceso de reforma institucional y en la construcción del marco jurídico para la economía de mercado. En su calidad de exdirector del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM), dedicó toda su carrera a promover la liberación de la libertad empresarial y a consolidar la posición del sector económico privado.
El viaje para sentar las bases del sistema legal empresarial moderno
El recorrido del Dr. Nguyen Dinh Cung comenzó en sus años de estudio en Checoslovaquia y el Reino Unido, donde tuvo acceso a ambos sistemas de pensamiento económico: desde la planificación centralizada hasta la economía de mercado moderna. Precisamente esta combinación forjó un estilo muy característico de Nguyen Dinh Cung: abordar siempre los problemas desde la raíz institucional y medir el éxito de las políticas a través de la satisfacción y la confianza de la comunidad empresarial.
La huella más grande, considerada su "legado" de por vida, es la promulgación de las leyes empresariales. Si la Ley de Compañías y la Ley de Empresas Privadas de 1990 fueron los primeros cimientos en reconocer la existencia del sector económico no estatal, la Ley de Empresas de 1999 supuso verdaderamente una "explosión" de pensamiento. En su calidad de secretario del Grupo de Trabajo para la Implementación de la Ley de Empresas, el Dr. Nguyen Dinh Cung, junto con sus colaboradores, llevó a cabo una revolución: cambiar la filosofía de "los ciudadanos solo pueden hacer lo que el Estado permite" a "los ciudadanos pueden hacer todo lo que la ley no prohíbe".
Antes del año 2000, el establecimiento de una empresa podía tomar desde varios meses hasta años con regulaciones estrictas de "solicitud y concesión", e incluso requería la firma del presidente provincial. Pero después de que la Ley de Empresas de 1999 entró en vigor, los trámites de entrada al mercado se redujeron a días y horas.
Sin detenerse en las empresas puramente lucrativas, Nguyen Dinh Cung también sentó las bases jurídicas para el modelo de Empresa Social en Vietnam. La introducción de este concepto en la Ley de Empresas de 2014 es testimonio de una visión humanista, donde los negocios no solo buscan enriquecerse, sino también resolver los problemas de la comunidad.
"Abandonar categóricamente la mentalidad de prohibir lo que no se puede gestionar"
Si la primera parte de la carrera del Dr. Nguyen Dinh Cung estuvo vinculada al impulso de la entrada de las empresas al mercado, la segunda parte constituyó una lucha incansable por proteger y nutrir el crecimiento del sector económico privado. Siempre se ha mantenido firme en su perspectiva: "Una nación poderosa no puede prescindir de una economía privada fuerte".
Durante sus dos mandatos como miembro del Grupo de Asesores Económicos del Primer Ministro (2011-2021), se hizo famoso por su estilo de "hablar de manera directa y sincera", llegando incluso a ser "audaz" al criticar políticas que mostraban signos de frenar el mercado. Señaló francamente que el "cuello de botella de los cuellos de botella" radicaba precisamente en las instituciones y la mentalidad de gestión obsoleta del aparato estatal. Según él, las leyes promulgadas deben orientarse a crear espacios de desarrollo en lugar de limitarse a "gestionar fácilmente".
La promulgación de la Resolución No. 68-NQ/TW del Buró Político sobre el desarrollo de la economía privada (en mayo de 2025), especialmente el espíritu de la Resolución 68, refleja las inquietudes que el Dr. Cung ha perseguido durante décadas: establecer la economía privada como el "impulsor más importante" para promover el crecimiento. Compartió su profunda impresión ante el mensaje del Secretario General sobre "abandonar categóricamente la mentalidad de prohibir lo que no se puede gestionar". Para él, esto no es solo un cambio positivo de mentalidad, sino una "mutación" necesaria para llevar a Vietnam a entrar en su era de despegue.
Mirando hacia el futuro, el Dr. Nguyen Dinh Cung considera que Vietnam se encuentra ante una oportunidad histórica sin precedentes para llevar a cabo una "gran cirugía" del sistema legal, eliminando las superposiciones y construyendo un Estado facilitador en el verdadero sentido de la palabra. Desea que el espíritu de reforma se impregne hasta el nivel de los especialistas, donde la pregunta constante no sea "¿cómo gestionar?", sino "¿cómo lograr que las empresas se desarrollen de la mejor manera?".
Desde sus primeros días de investigación en Checoslovaquia hasta convertirse en el arquitecto principal de la Ley de Empresas y alto asesor de sucesivos primeros ministros, el Dr. Nguyen Dinh Cung siempre ha mantenido una filosofía constante: liberar la fuerza del pueblo, respetar la libertad empresarial y construir un Estado al servicio del mercado.
Aunque siempre se ha modesto al considerarse solo "uno de los miles que han contribuido", la imagen del experto de cabello plateado, siempre preocupado por cada índice del entorno empresarial, se ha convertido en una fuente de inspiración para la comunidad empresarial. El Dr. Nguyen Dinh Cung no es solo un creador de políticas; es el mantenedor de la llama del espíritu emprendedor y un puente intelectual que aporta los valores de la economía moderna al latido de la vida vietnamita./.
Por VNP/Hoang Tue Nhi - Fotos: Cong Dat/VNP y Cortesia del entrevistado