리선: 강력한 해양국가 비전 실현하는 전초기지 섬으로 도약
2026년 7월 28일 베트남을 강력한 해양국가로 건설·발전시키기 위한 제20-NQ/TW호 결의가 발표된 직후, 언론의 관심은 꽝응아이(Quảng Ngãi)성 전초기지 섬인 리선(Lý Sơn) 특별구에 집중되고 있다. 리선은 이 전략적 결의의 정신을 완벽히 이행하며 모범적인 도서 해양 성장 거점으로 도약하는 임무를 맡고 있다.
도서 현(縣)에서 선도적 해양도서 특별구로
국회 결의 제202/2025/QH15호에 따라 기존 리선(Lý Sơn)현을 통합하여 2025년 7월 1일 공식 출범한 리선 특별구는 단순한 명칭이나 행정 구조의 변화를 넘어, 지역 내 내재된 잠재력을 모조리 이끌어내기 위한 전략적 전환점을 맞이했다. 2급 모델의 간소화된 행정 조직 구축을 통해 공공서비스 절차를 최적화하고 서류 절차를 간소화함으로써 사회경제 발전을 촉진할 수 있는 환경을 조성하는 한편, 해양 주권 수호의 최전선에서 국방·안보를 더욱 공고히 하고 있다.
본토에서 15해리 떨어진 전략적 요충지에 위치한 리선은 대섬(Đảo Lớn)과 소섬(Đảo Bé)을 포함해 총면적 10km², 인구 2만 4,000여 명 규모다. 리선은 미국 포브스(Forbes)지가 2019년 베트남 10대 아름다운 해변으로 선정한 고대 화산 지형, 수천 년 역사의 사후인(Sa Huỳnh) 문화 유적, 국가무형문화유산인 황사 위령제(Lễ khao lề thế lính Hoàng Sa), 해풍 속 마늘 재배업, 그리고 황사(Hoàng Sa) 해군 장정들의 조국 주권 수호 전통 등 독보적인 가치를 간직하고 있다.
제20-NQ/TW호 결의는 2030년까지 연안 지역 성들의 총지역내총생산(GRDP) 기여도를 전국 GDP의 70% 이상으로 올리고, 해양·도서 관광 총수입 성장률을 연평균 14% 달성하는 한편 풍요롭고 고유한 문화적 색채를 지닌 해양 주민 공동체 구축 및 해양 국방·안보 확립을 목표로 제시했다. 이러한 대형 지침들은 리선 특별구의 모든 행동 지침이 되고 있다.
다각화되고 지속 가능한 해양 경제 발전
과거의 단순한 자원 채굴 방식에서 벗어나, 리선은 현대화된 방향으로 경제 구조를 전환하며 해양 생태계 보호와 경제 발전을 결합하고 있다. 원양 어선 신조 지원을 통해 수산업을 고도화하여 조국 주권을 수호하는 동시에 경제를 발전시키고 있으며, 2025년 기준 총 542척의 어선을 보유하고 2020~2025년 기간 어획량은 연평균 3.97% 증가한 약 2만 9,000톤에 달했다. 이와 함께 환경 친화적이고 지속 가능한 수산 양식 모델을 광범위하게 도입하여 해양 생태적 한계 안에서 발전을 도모하고 있다.
독특한 관광 잠재력을 갖춘 리선은 관광업을 제20-NQ/TW호 결의의 목표를 실현할 핵심 성장 축으로 지정했다. '2030년까지의 리선 해양도서 관광 중심지 발전 및 2045년 비전 계획'에 따라 2045년까지 관광·서비스업의 GRDP 기여도를 70%까지 끌어올리고, 연간 250만 명의 관광객 유치 및 현지 노동자 2만 3,000명의 고용 창출을 목표로 삼고 있다.
2026년 상반기에만 리선은 12만 명의 관광객을 맞이했으며, 여름 성수기인 4월부터 7월까지는 일평균 1,500~2,000명의 방문객을 기록해 이전 기간의 평균 성장률을 크게 뛰어넘었다. 현재 130여 개의 호텔과 홈스테이(1,200개 객실)를 보유하고 있으며, 교통·전력·용수 등 인프라를 전면 개선해 장기적 관광 수요에 대응하고 있다. 나아가 꽝응아이(Quảng Ngãi)성은 리선 공항, 국제 여객 항만, 섬 내부 모노레일, 대섬과 소섬을 잇는 케이블카, 고급 리조트 건설 등을 추진하여 리선을 글로벌 해양 관광 목적지로 조성할 계획이다.
해양 문화 보존 및 주민 삶의 질 향상
제20-NQ/TW호 결의는 해양 문화를 국가 소프트파워로 승화시키는 중요성을 강조하며, 리선은 이를 깊이 있게 실천하고 있다. 국가 유적지 및 무형문화유산 보존에 투자하는 동시에 청년층과 관광객에게 애국 전통과 선조들의 해양 진출 의지를 전파하고 있다. 또한 2025년까지 1인당 평균 소득 5,080만 동(VND) 달성, 빈곤율 4.4% 감소, 깨끗한 용수 공급 및 현대적 의료·교육 접근성 100% 보장 등 주민 삶의 질을 전면 향상시켰다.
꽝응아이성은 조세 및 토지 특혜, 공공투자 자원 지원, 고급 관광 및 해양 물류 프로젝트에 대한 전략적 투자자 유치 등 리선 발전을 위한 특단책을 마련 중이다. 리선을 지속 가능한 해양 경제, 고품격 관광, 국방·안보가 조화를 이루는 모범 특별구이자 베트남 중부 및 전국 해양도서 경제·관광의 중심지로 키워내는 것이 목표다.
‘단결-혁신-과감-효율’의 정신으로 리선 특별구는 제20-NQ/TW호 결의에 담긴 포부를 한 단계씩 실현하며, 전초기지 섬을 현대적이고 풍요로운 해양 성장 거점으로 탈바꿈시켜 2045년까지 베트남을 강력한 해양국가로 건설하는 데 기여하고 있다./.
글: 통하이(Thông Hải) / 베트남픽토리알
사진: 공닷(Công Đạt), 통하이(Thông Thiện), 응웬당럼(Nguyễn Đăng Lâm)/베트남픽토리알