Kiến nghị sửa đổi

Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ Trương Cảnh Tuyên cho biết, Nghị định 45/2020/NĐ-CP được ban hành trong bối cảnh hạ tầng kỹ thuật còn phân tán, việc cung cấp dịch vụ công thực hiện rời rạc qua các cổng dịch vụ công cấp bộ, tỉnh và hệ thống một cửa điện tử các cấp. Tuy nhiên, hiện nay mô hình đang chuyển dịch mạnh mẽ sang hướng tập trung, lấy Cổng dịch vụ công quốc gia làm đầu mối thống nhất. Do đó, thành phố kiến nghị cần rà soát, điều chỉnh các quy định để bảo đảm tính tương thích với mô hình vận hành hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tập trung, thống nhất trên phạm vi toàn quốc.

  Tính đến cuối năm 2025, TP. Cần Thơ đã cung cấp 2.219 thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, chiếm tỷ lệ 98,06% tổng số thủ tục thuộc phạm vi quản lý. Ảnh: Thu Hiền - TTXVN  

Một nội dung trọng tâm là việc thay đổi phương thức tiếp nhận hồ sơ. Theo Nghị định 45, việc thực hiện thủ tục chủ yếu dựa trên hồ sơ điện tử do tổ chức, cá nhân tự cung cấp. Vì thế, việc yêu cầu người dân cung cấp lại các thông tin mà cơ quan Nhà nước đã có trong cơ sở dữ liệu là không còn phù hợp.

Bám sát tinh thần Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục dựa trên dữ liệu, Cần Thơ đề xuất sửa đổi Nghị định 45 theo hướng tăng cường khai thác từ các cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành. Việc này nhằm hạn chế tối đa yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp lại các giấy tờ đã có thông tin số hóa, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho xã hội. Thành phố cũng kiến nghị xem xét lại quy định tại điểm c khoản 1 Điều 9 Nghị định 45 về yêu cầu tổ chức, cá nhân phải "ký số vào mẫu đơn, tờ khai".

Thực tế triển khai cho thấy, khi người dân đăng nhập qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc Ứng dụng định danh quốc gia (VNeID), danh tính điện tử đã được xác thực ở mức độ cao. Việc tiếp tục yêu cầu ký số vào các biểu mẫu tương tác đôi khi gây ra những rào cản kỹ thuật không đáng có, làm chậm tiến độ thực hiện dịch vụ công.

Cần Thơ kiến nghị điều chỉnh quy định này theo hướng: Khi cá nhân thực hiện thủ tục qua tài khoản định danh điện tử, không nhất thiết phải thực hiện thêm thao tác ký số đối với biểu mẫu điện tử tương tác. Điều này không chỉ đơn giản hóa quy trình mà còn thúc đẩy người dân tiếp cận các dịch vụ công trực tuyến một cách dễ dàng hơn.

Những kiến nghị sửa đổi này là cấp thiết nhằm tạo hành lang pháp lý vững chắc cho giai đoạn tiếp theo của tiến trình chuyển đổi số, đảm bảo công tác cải cách thủ tục hành chính đi vào thực chất, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Những con số ấn tượng

Sau 5 năm triển khai Nghị định số 45/2020/NĐ-CP của Chính phủ, Cần Thơ đã ghi nhận những bước chuyển mình mạnh mẽ trong việc đưa thủ tục hành chính lên môi trường điện tử. Đến cuối năm 2025, địa phương đã cung cấp 2.219 thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, chiếm 98,06% tổng số thủ tục thuộc phạm vi quản lý. Trong đó, có 1.109 thủ tục được thực hiện toàn trình và 1.110 thủ tục thực hiện một phần.

Đáng chú ý, tinh thần hưởng ứng dịch vụ công trực tuyến của người dân và doanh nghiệp có sự tăng trưởng vượt bậc qua từng năm. Nếu như năm 2020, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến chỉ khiêm tốn ở mức 3,62%, thì đến năm 2024 con số này đã vọt lên 74,43% và đạt 83,34% vào năm 2025. Đặc biệt, trong quý I năm 2026, tỷ lệ này đã chạm mốc ấn tượng 98,49%.

  Thành phố Cần Thơ đề xuất sửa đổi Nghị định 45/2020/NĐ-CP theo hướng tăng cường khai thác từ các cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành. Ảnh: Thu Hiền - TTXVN  

Song song với việc nộp hồ sơ, hạ tầng thanh toán trực tuyến cũng ghi nhận sự bứt phá. Đến năm 2025, toàn thành phố đạt tỷ lệ 100% thủ tục hành chính có giao dịch thanh toán trực tuyến. Tỷ lệ hồ sơ thanh toán trực tuyến trên tổng số hồ sơ có nghĩa vụ tài chính cũng tăng từ mức 3,52% (năm 2022) lên trên 76% vào năm 2025.

Một thành tựu nổi bật nhất của Cần Thơ chính là công tác số hóa hồ sơ và kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Đến ngày 31/12/2025, thành phố đã hoàn thành nhiệm vụ số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực theo quy định.

Điểm sáng nằm ở cấp huyện (cũ) khi các đơn vị này đã hoàn thành bàn giao và số hóa 100% kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực để tái sử dụng dữ liệu trước ngày 1/7/2025. Việc này không chỉ tạo thuận lợi cho người dân mà còn là bước chuẩn bị kỹ lưỡng trước khi thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính mới. Tỷ lệ khai thác, sử dụng lại thông tin dữ liệu số hóa toàn thành phố nhảy vọt từ 0% năm 2022 lên 84,26% vào năm 2025, cho thấy dữ liệu số đang thực sự "sống" và phục vụ đắc lực cho công tác chuyên môn.

Tuy vậy, UBND thành phố Cần Thơ cũng thẳng thắn nhìn nhận những tồn tại cần tháo gỡ. Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến dù tăng cao nhưng vẫn chưa đồng đều giữa các lĩnh vực. Hệ thống thông tin đôi khi chưa hoạt động ổn định, vẫn còn tình trạng lỗi kỹ thuật hoặc gián đoạn kết nối tại các phần mềm chuyên ngành như hộ tịch điện tử, chứng thực điện tử.

Hạ tầng kỹ thuật và năng lực vận hành tại cấp cơ sở còn hạn chế. Một bộ phận người dân, đặc biệt là người lớn tuổi hoặc ở khu vực nông thôn, vẫn giữ thói quen thực hiện thủ tục trực tiếp do khó khăn trong việc tiếp cận các nền tảng số. Ngoài ra, các lĩnh vực đặc thù như thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo vẫn gặp khó khi triển khai dịch vụ công toàn trình do yêu cầu bảo mật và tính chất nghiệp vụ phức tạp.

Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ Trương Cảnh Tuyên cam kết, thời gian tới, thành phố sẽ tăng cường công tác số hóa, nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là tại cấp xã. Thành phố cũng sẽ tăng cường đầu tư hạ tầng, gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả chuyển đổi số, quyết tâm xây dựng một nền hành chính hiện đại, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Với tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt mức gần như tuyệt đối vào đầu năm 2026, địa phương đang khẳng định vị thế dẫn đầu trong công cuộc chuyển đổi số tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long./.

https://vietnam.vnanet.vn/vietnamese/tin-van/kien-nghi-thao-go-rao-can-ki-thuat-de-thuc-hien-quothanh-chinh-dua-tren-du-lieuquot-438352.html