En un mundo marcado por la competencia, donde el espacio de desarrollo ya no se limita a la superficie terrestre o marítima, sino que se ha extendido al espacio digital, subterráneo e incluso al ultraterrestre, la Resolución 79-NQ/TW del Buró Político del Partido Comunista de Vietnam sobre el desarrollo de la economía estatal se considera una "orden de marcha" para este sector económico.

En tal sentido, la economía estatal debe embarcarse en un nuevo viaje: no solo para desempeñar el papel de "pilar", sino para convertirse en una fuerza pionera, liderando y creando crecimiento para llevar al país hacia una nueva era.

El Grupo Nacional de Industria y Energía (PVN) mantiene su posición como una de las empresas estatales con mayores ganancias consolidadas. (Foto: VNA) 

Un "cambio de eje" en el pensamiento de gobernanza

Durante casi 40 años de Doi Moi (Renovación), la economía estatal siempre ha sido un “barómetro” para la estabilidad macroeconómica, especialmente en períodos difíciles. Sin embargo, en el contexto de la escalada competencia estratégica, donde la transformación digital ocurre con fuerza y las cadenas de suministro globales se reestructuran continuamente, el papel de "escudo" ya no es suficiente. La Resolución 79-NQ/TW plantea una exigencia mayor: la economía estatal debe convertirse en la punta de lanza que rompa los antiguos límites del crecimiento.

Un punto novedoso de la Resolución es la expansión del espacio de desarrollo de la economía estatal. No se limita únicamente al capital y los activos; se trata ahora de recursos naturales, infraestructura estratégica, espacio marítimo, subterráneo, digital y áreas que se están formando de cara al futuro. Con un papel decisivo en la creación de condiciones fundamentales, la economía estatal se define como la base estratégica para que los demás sectores económicos se desarrollen y prosperen conjuntamente.

Sin embargo, esa base solo será realmente sólida si se asienta sobre una nueva plataforma de gobernanza. La Resolución 79-NQ/TW aborda directamente un cuello de botella que ha persistido durante años: la gestión administrativa sobre las empresas. El mensaje enfatizado claramente es pasar de la gestión a la facilitación, de la intervención al empoderamiento, y del control previo a la inspección posterior. La separación de las funciones de propiedad y de gestión empresarial no es solo un ajuste técnico, sino un "cambio de eje" en el pensamiento.

Cabe destacar que la autorización para formar fondos de capital de riesgo, junto con un marco de protección para los funcionarios que se atrevan a pensar y actuar por el bien común, demuestra un fuerte compromiso político para eliminar obstáculos invisibles que frenan las oportunidades de desarrollo. Por primera vez, conceptos como "economía del espacio exterior", "economía de baja altitud" y "espacio subterráneo" se incluyen en la visión estratégica, lo que demuestra que el Partido ha situado la economía estatal en el eje del desarrollo futuro, donde la competencia no es solo por escala, sino por tecnología y capacidad para crear nuevos espacios de crecimiento.

"Grullas líderes" y el reto de liderar el crecimiento

La Resolución 79-NQ/TW refleja una clara ambición de desarrollo al establecer los siguientes objetivos: para 2030, aproximadamente 50 empresas estatales se clasificarán en el grupo de las 500 corporaciones más grandes del Sudeste Asiático; entre 1 y 3 estarán entre las 500 más grandes del mundo; y todas serán gestionadas en plataformas digitales y bajo los estándares de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).

Estas cifras no solo reflejan una aspiración de tamaño, sino, más profundamente, de estatus. El estándar de la OCDE no es simplemente un conjunto de reglas de gobernanza, sino un "pasaporte" para que las empresas estatales vietnamitas amplíen su integración en el escenario global, con mayores niveles de transparencia, profesionalismo y capacidad de acceso a capital, tecnología y socios estratégicos. Más importante aún, es la forma en que las firmas pasan de ser pasivas a proactivas, de seguir el mercado a participar en la definición de las reglas del juego.

Vietnam Report anuncia la primera lista de las 100 principales empresas creadoras de futuro de Vietnam (Foto: VNA)

Una empresa estatal bien gestionada se convertirá en el núcleo de vinculación de todo un ecosistema productivo, atrayendo a muchas compañías nacionales a participar en la cadena de suministro y formando clústeres industriales con competitividad real. Por ello, el concepto de "grullas líderes" en la Resolución 79-NQ/TW no se refiere a la dispersión, sino a concentrar recursos en sectores clave como energía, infraestructura digital, telecomunicaciones, industria manufacturera, defensa y seguridad. Pilares como el Grupo de Industria Militar y Telecomunicaciones (Viettel), el Grupo Nacional de Industria y Energía (PVN), el Grupo Nacional de Electricidad (EVN) y los principales bancos comerciales estatales están posicionados no solo para crecer por sí mismos, sino para impulsar a toda la "bandada" hacia adelante.

La medida está en la acción

Una resolución acertada no se hace realidad por sí sola. Del pensamiento a la vida hay un camino lleno de desafíos, en el cual la capacidad de organización y ejecución desempeña un papel decisivo. Para que la Resolución 79-NQ/TW cobre vida, resulta necesario institucionalizarla pronto mediante un sistema legal, especialmente con regulaciones sobre la gestión del capital estatal en las empresas, con el fin de reducir la intervención administrativa, pero aumentando la disciplina a través de las instituciones y la transparencia.

En el caso de las empresas estatales, se debe otorgar una autonomía real a los consejos de administración, controlando al mismo tiempo el poder mediante mecanismos públicos y transparentes.

Por encima de todo, el personal sigue siendo la clave de las claves. Las empresas estatales solo pueden llegar lejos cuando se convierten en un lugar de encuentro para el talento, donde a los más capaces se les brindan oportunidades y se les recompensa justamente según los resultados y el valor generado.

La Resolución 79-NQ/TW no es solo una historia sobre las empresas estatales, sino, en el fondo, sobre cómo Vietnam reorganiza sus motores de desarrollo en un mundo que se evoluciona rápidamente. Cuando las "grullas líderes" realmente desplieguen sus alas, llevarán consigo no solo una responsabilidad económica, sino también la aspiración de autosuficiencia y superación de toda la nación.

Como enfatizó el secretario general del Partido Comunista de Vietnam, To Lam, el país ha reunido suficiente fuerza y posición, voluntad y determinación para entrar en una nueva era, y la Resolución 79-NQ/TW constituye un fulcro para que la economía estatal, junto con la nación, avance con firmeza en la senda del desarrollo rápido y sostenible./.