НОВОСТИ

Китайский эксперт: четыре стратегических преобразования отражают глубокое стратегическое видение Генерального секретаря, Президента государства То Лама

По словам профессора Хуан Жиханя, четыре стратегических преобразования образуют единую последовательную систему модернизации государственного управления.
  Профессор Хуан Жихань, директор Института исследований Морского Шёлкового пути при Университете Хуацяо провинции Фуцзянь (Китай). Фото: ВИА  
В настоящее время мир переживает беспрецедентные глубокие изменения. Международная обстановка становится всё более сложной, характеризуясь переплетением стратегической конкуренции, геополитических конфликтов, фрагментации мировой экономики и технологической трансформации. В этих условиях сохранение устойчивых темпов развития представляет серьёзный вызов для любого государства. В первом полугодии текущего года рост ВВП Вьетнама составил 8,18%, что стало самым высоким показателем за аналогичный период с 2011 года. Эти данные свидетельствуют о том, что Вьетнам находится на важном этапе развития, демонстрируя впечатляющие темпы экономического роста. Вместе с тем традиционная модель роста, основанная на инвестициях, эксплуатации природных ресурсов и дешёвой рабочей силе, постепенно утрачивает устойчивость. Поэтому экономическая трансформация сегодня является уже не выбором, а насущной необходимостью.

В беседе с корреспондентом ВИА в Китае, комментируя «четыре стратегических преобразования», представленные Генеральным секретарём ЦК КПВ, Президентом государства То Ламом на недавно состоявшемся 3-м Пленуме ЦК КПВ XIV созыва, профессор Хуан Жихань, директор Института исследований Морского Шёлкового пути Университета Хуацяо (провинция Фуцзянь, Китай), отметил, что с точки зрения внутренней логики Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент государства То Лам продемонстрировал глубокое стратегическое видение, указав на необходимость трансформации модели развития Вьетнама для сохранения высоких темпов роста в будущем.

По словам профессора Хуан Жиханя, четыре стратегических преобразования образуют единую последовательную систему модернизации государственного управления.

Первое преобразование направлено на повышение руководящей роли Партии и эффективности деятельности государственных институтов. Оно является продолжением масштабной реформы по оптимизации государственного аппарата и внедрению двухуровневой модели местного управления, осуществляемых в течение последних двух лет. После формирования новой институциональной структуры первоочередной задачей становится обеспечение её бесперебойного и эффективного функционирования.

Второе преобразование предусматривает создание единой системы управления пространственным развитием страны, что позволит решить накопившиеся проблемы, связанные с раздробленным управлением земельными, морскими и другими природными ресурсами, а также устранить внутренние барьеры, приводящие к неэффективному использованию ресурсов.

Третье преобразование предполагает формирование новой модели развития, основанной на производительности труда, знаниях, технологиях и высококвалифицированных человеческих ресурсах. По мнению учёного, именно этот этап имеет ключевое значение, поскольку долгосрочное процветание государства в конечном счёте определяется инновациями и наличием высококвалифицированной рабочей силы.

Четвёртое преобразование делает акцент на упреждающем предотвращении рисков, предполагая переход от реагирования на кризисы к их раннему выявлению и предупреждению. Такой подход профессор назвал дальновидным и практичным в условиях, когда современные риски способны стремительно распространяться.

Профессор Хуан Жихань отметил, что Китай и Вьетнам являются социалистическими государствами, находящимися под руководством коммунистических партий. Обе страны ищут пути развития, соответствующие собственным национальным условиям, а взаимное изучение опыта представляет собой ценное достояние отношений между двумя партиями и двумя государствами.

По его словам, главная сложность преобразований заключается не в разработке стратегии, а в её реализации. Именно поэтому особое внимание Генерального секретаря ЦК КПВ, Президента государства То Лама к тому, чтобы результаты совещания нашли отражение в реальных изменениях, «точно затронуло самую суть вопроса и свидетельствует о глубоком понимании руководством Вьетнама как международной ситуации, так и внутренних процессов в стране, что усиливает уверенность зарубежных учёных, в том числе китайских, в перспективах развития вьетнамской экономики».

Китайский эксперт также подчеркнул, что стратегический план, предложенный Генеральным секретарём ЦК КПВ, Президентом государства То Ламом, определил долгосрочную траекторию развития Вьетнама. Экономические успехи Вьетнама являются важной и позитивной новостью для соседнего Китая.

По мнению профессора, обеспечение устойчивого развития Вьетнама в конечном счёте зависит от успешной реализации четырёх стратегических преобразований, предложенных руководством страны.

Во-первых, их внедрение должно осуществляться максимально тщательно. Несмотря на масштабное административно-территориальное объединение и институциональные реформы, проведённые в последнее время на обоих уровнях власти, новая система нуждается в полноценном ресурсном обеспечении, прежде всего на уровне коммун и кварталов, где органы власти находятся ближе всего к населению. Речь идёт о кадровых ресурсах, финансировании и информационных системах, однако на практике именно эти ресурсы зачастую оказываются недостаточными.

Делегирование полномочий должно сопровождаться передачей финансовых ресурсов, кадровых возможностей и информационной инфраструктуры. В противном случае чем больше полномочий передаётся сверху вниз, тем выше вероятность возникновения «узких мест» на низовом уровне.

Требование Генерального секретаря ЦК КПВ, Президента государства То Лама о том, чтобы каждое решение содержало чётко определённые цели, задачи, полномочия, ответственность и сроки исполнения, направлено именно на предотвращение ситуации, когда правильные по своему содержанию решения теряют эффективность на этапе практической реализации. По мнению профессора, это является важным и чётким руководящим принципом.

Во-вторых, преобразования должны носить содержательный, а не формальный характер. Переход от модели развития, основанной на дешёвой рабочей силе, к модели, движущей силой которой являются производительность труда и инновации, требует долгосрочных инвестиций в образование, науку и технологии.

При привлечении иностранных инвестиций не следует ограничиваться созданием лишь сборочных производств. В ходе переговоров необходимо увязывать инвестиционные проекты с передачей технологий, интеграцией в национальные производственные цепочки и подготовкой кадров, чтобы постепенно сформировать внутренние источники экономического роста.

По словам профессора, Китай и Вьетнам обладают значительным потенциалом сотрудничества в этой сфере. Такие направления, как железнодорожная взаимосвязанность, цифровая экономика и зелёная энергетика, открывают перед Вьетнамом важные возможности для модернизации промышленности.

В-третьих, необходимо сохранять твёрдую и последовательную позицию. В современных международных условиях традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности тесно взаимосвязаны, а риски в сфере цепочек поставок, климата или данных способны быстро вызывать цепную реакцию.

Проводя независимую и самостоятельную внешнюю политику и поддерживая мирную и стабильную внешнеполитическую среду, Вьетнам создаёт необходимое пространство для проведения внутренних преобразований, что имеет особое значение в условиях нестабильной международной обстановки.

Профессор Хуан Жихань считает, что в целом Китай и Вьетнам близки как географически, так и по своему политическому устройству, и Китай приветствует дальнейшее развитие Вьетнама.

Обе страны совместно строят Китайско-вьетнамское сообщество единой судьбы стратегического значения, а успешное проведение преобразований во Вьетнаме будет способствовать процветанию и стабильности всего региона.

По мнению учёного, стороны располагают широкими возможностями для достижения взаимовыгодных результатов посредством обмена опытом государственного управления, а также сопряжения инициативы «Пояс и путь» с программой «Два коридора — один экономический пояс», превращая развитие каждой страны в новую возможность для обеих сторон.


top