베트남 공산당 정치국의 외국인 투자 경제 발전에 관한 정치국 결의 제10-NQ/TW호(2026년 6월 8일자)는 외국인직접투자(FDI) 유치 및 활용에 대한 인식의 뚜렷한 전환을 보여주며, 외국인 투자 자본을 통한 경제 발전에 새로운 방향성을 제시하고 있다.
외국인직접투자(FDI) 기업의 와이어 하네스 생산라인이 가동되고 있다. 사진: 쩐 비엣(Trần Việt) / 베트남 통신사
당 정치국의 제10-NQ/TW호 결의는 특히 외국인직접투자(FDI) 유치 및 활용에 대한 사고방식의 뚜렷한 전환을 보여준다. 이러한 흐름에 맞춰 호찌민시는 ‘프로젝트 유치’ 중심에서 ‘생태계 조성’ 중심으로 전략을 전환하며, 혁신, 기술 이전, 국가 경쟁력을 핵심 지표로 삼아 양질의 자본 유치에 박차를 가하고 있다.
프로젝트 인허가 신속 조치
최근 호찌민시 수출가공산업단지 관리위원회(HEPZA)는 싱가포르 이또 그룹(Ito Group) 산하 베트남 자동화 기술(ATV, Automation Technologies Vietnam)에 약 800만 달러 규모의 투자 허가를 내줬다. 린쭝 1호기 수출가공구역 내에 위치한 이 프로젝트는 오는 8월 착공, 2027년 1월 완공 및 가동을 목표로 하고 있다. 공장 면적은 약 1만2,000㎡에 달한다. 이는 전기제어, 로봇, 외관 검사, 측정 센서, 생산 데이터 관리 등 자동화 기계 설계·제조 분야에 특화된 이또 그룹의 두 번째 생산 공장이다.
응우옌 후이 호앙 이또베트남유한책임회사 대표는 “생산라인의 ‘친환경화’는 투자 효율성과 직결된다"며 "즉, 더 효율적이고 절약적이며, 동일한 자원으로 더 높은 가치를 창출해야 한다”고 강조했다. 이 회사의 공장은 2,600㎡의 부지에서 14년간 운영되어 왔으며, 120명의 엔지니어가 연평균 400만~500만 달러의 매출을 올리고 있다. 이또베트남공장은 그룹의 글로벌 생산 거점이자 베트남 내 유일한 생산 공장으로서 이또 그룹이 베트남을 전략적 투자처로 선택한 이유를 보여준다.
HEPZA 투자부는 “이또베트남은 자동화 기계 및 스마트 생산라인 설계·제조 분야에서 고도의 기술력과 지적 자본이 요구되는 차세대 FDI 모델을 선도하고 있다"며 "노동집약도를 낮추고, ‘신속 통로’ 특별 절차를 통해 최초로 신속 인허가를 받은 사례”라고 평가했다. 호앙 대표는 “호찌민시의 투자 환경이 특히 첨단 기술, 자동화, 고부가가치 산업 분야의 장기적 FDI 유치에 매우 긍정적으로 개선되고 있다"며 "3월 초 서류 접수 후 6월 26일 인허가까지 매우 신속하게 진행됐다”고 밝혔다.
이와 유사하게, 중국 신주 그룹 산하 베트남 월드온 유한책임회사는 투자 자본의 최적화와 ‘친환경’ 생산 생태계 조성을 위해 동남산업단지에서 1,260만 달러를 투입해 스마트·일괄형 생산 모델을 운영 중이다. 2022년에는 나이키와 협력해 플라이니트(Flyknit) 갑피 디자인 센터를 설립, 공급망 내 입지 강화를 도모했다. 회사 측은 “양사 협력은 소재 최적화, 산업 폐기물 감축뿐 아니라 FDI 자본을 통한 고성능·고효율 제품 창출에도 기여한다”고 설명했다.
양질의 자본 유치 박차
현재 호찌민시는 152개국 및 지역에서 총 2만259건, 약 1,420억 달러의 FDI 프로젝트를 유치했다. 올해 상반기에는 68억 달러 이상의 FDI를 유치해 연간 목표의 62%를 달성했다. 쩐 비엣 하 HEPZA 부위원장은 “호찌민시 FDI 부문은 사회 전체 투자액의 약 20%, 수출액의 50% 이상을 차지하며, 경제 구조 전환과 노동생산성 제고, 국제 통합의 핵심 동력”이라고 밝혔다. 이에 따라 시는 첨단기술, 디지털기술, 친환경·생태 산업단지 개발로 투자 유치 방향을 전환하고 있다.
FDI 투자자들은 고부가가치 산업 실현을 위해 디지털 인프라, 친환경 에너지, 스마트 공급망을 요구하고 있다. 쭈엉 하이 그룹(THACO) 대표자는 “대부분의 FDI 기업이 원자재, 부품, 자재를 해외에서 수입해야 하는데, 이는 국내 공급 역량이 수량·품질·기술 기준을 충족하지 못하기 때문”이라고 지적했다. 이에 따라 베트남 기업은 기술 흡수 역량을 갖추고 산업단지 내 산업 클러스터 형성을 통해 FDI 공급망 및 글로벌 가치사슬에 더 깊이 참여해야 한다. 이는 물류비 절감과 국내외 기업 간 연계 강화에도 기여할 것이다.동나이(Đồng Nai)성 장디엔(Giang Điền) 산업단지에 위치한 외국인직접투자(FDI) 기업 글로벌 동력기계(Global Power Mechanical)사의 생산공장.사진: 홍닷(Hồng Đạt) / 베트남 통신사
하 부위원장은 “호찌민시의 FDI 기업들이 우려하는 점은 임대 가능한 산업용지 부족, 일부 산업단지의 인프라 미비 등으로 대규모·첨단 프로젝트 수용에 한계가 있다는 것”이라고 밝혔다. 이에 따라 시는 전자·반도체, 인공지능, 빅데이터, 바이오테크, 신소재, 재생에너지 등 전략적 프로젝트 유치, 노후 산업단지 전환, FDI-국내기업 간 연계 강화 등 핵심 대책을 조속히 추진해야 한다고 강조했다.
응우옌 반 드억 호찌민시 인민위원회 위원장은 “호찌민시는 국가 최대의 경제·금융·상업·서비스·과학기술·혁신 중심지로, 기업, 인력, 시장, 서비스 인프라, 국제 네트워크가 집결한 곳”이라며, “제10-NQ/TW호 결의 이행, 특히 호찌민시 국제금융센터를 통한 차세대 외국인 투자 유치 모델 구축에 앞장설 책임이 있다”고 밝혔다. 이 센터는 금융기술, 선진 경영역량, 국제 투명성 기준, 데이터 시스템, 전문가 네트워크, 글로벌 가치사슬 연결 등 FDI의 ‘무형 가치’를 시에 도입하는 역할을 하게 된다.
응우옌 반 드억 위원장은 “차세대 FDI는 더 이상 저비용이나 세제 혜택만을 추구하지 않는다"며 "전략적 투자자들은 제도적 안정성, 인프라 품질, 자본 접근성, 환경·사회·지배구조(ESG) 기준, 인적자원 수준, 혁신 역량, 기술 생태계, 현대적 금융 서비스, 지역·글로벌 시장 연결성 등을 더욱 중시한다”고 강조했다.