박닌(Bắc Ninh)성의 중앙직할시 승격은 단순한 행정구역 개편을 넘어, 수도권과 국가 전체의 성장을 견인할 핵심 동력을 확보하는 역사적 전환점이다. 박닌성은 첨단산업 인프라와 행정 혁신을 바탕으로 경제적 도약을 이루는 동시에, 주민의 삶의 질을 최우선으로 하는 '사람 중심의 현대적 스마트 도시'로 거듭나고 있다.
박닌성은 4,718.6㎢의 자연 면적과 약 360만 명의 인구를 보유하여 인구 밀도가 높고 젊은 인구 구조를 갖춘 성(省) 중 하나로 자리 잡았으며, 이에 따라 발전 공간을 재계획하기 위한 유리한 조건을 갖추게 되었다. 사진은 박닌성 행정중심복합지구의 전경. 사진:탄트엉(Thanh Thương) 베트남통신사
2026년 6월 20일 자 정치국 결론 제52-KL/TW호는 박닌 중앙직할시 설립 추진에 관해 박닌성을 친환경·지능형·현대적·문명화되고 풍요로우며 낀박 문화의 독자성을 간직한 모범 도시로 집중 육성한다는 목표를 명확히 했다. 이를 위해 환경 보호와 연계한 경제 발전을 추진하고, 과학기술과 혁신을 핵심 성장 동력으로 삼는다. 이는 박닌성이 추진 방향을 일치시키고 중앙직할시 승인 안건을 완비하며 행정 관리 모델을 전환하는 데 중요한 지침이 되고 있다.
수도권 및 국가 성장을 견인하는 핵심동력
행정구역 개편 및 확장은 박닌성에 광대한 발전 공간을 제공하며 전자·첨단산업, 현대적 물류 거점, 대규모 상업용 농업 생산지구가 어우러진 강력한 시너지 효과를 창출하고 있다.
하노이의 북쪽 관문이자 하노이-하이퐁-꽝닌을 잇는 핵심 경제 삼각주의 중심이라는 지리적·경제적 요충지에 위치한 박닌성은 높은 성장률을 기록하며 지역 경제를 선도하고 있다. 2025년 박닌성의 경제 규모는 523조 동(VND, 약 200억 달러)을 넘어서며 전국 5위를 차지했고, 지역내총생산(GRDP) 성장률은 10.27%를 기록했다. 2026년 상반기 GRDP 성장률 역시 전년 동기 대비 10.56% 증가하며 전국 두 자릿수 성장률을 달성한 9개 지방 성·시 그룹에 이름을 올렸다. 상반기 총수출입액은 1,064억 달러를 기록해 전국 최상위권을 유지했다.
아울러 박닌성은 동반 성장하는 교통 인프라를 바탕으로 수도 하노이의 동북부 확장 축 역할을 수행하고 있다. 건설 중인 가빈(Gia Bình) 국제공항(4F 규모)을 비롯해 국가 도로·철도·수로망이 유기적으로 연결되어 노이바이(Nội Bài) 국제공항 및 하이퐁(Hải Phòng) 항만과의 접근성이 매우 뛰어난 교통 요충지다.
박닌성은 베트남 전국에서 외국인직접투자(FDI) 유치의 핵심 거점으로 자리매김하고 있다. 사진은 산업단지들을 연결하는 동반성장형 교통 인프라의 모습으로, 박닌성의 투자 유치 경쟁력을 높이는 핵심 요인으로 평가받는다. 사진: 비엣훙(Việt Hùng)/베트남통신사
특히 3,600개 이상의 FDI(외국인직접투자) 프로젝트를 유치한 박닌성은 글로벌 기업들의 전략적 투자처로 자리 잡았다. 대규모 전자·첨단산업 및 반도체 생태계를 단계적으로 구축하며 R&D 및 관련 지원 산업 네트워크를 끌어들여 글로벌 가치사슬 참여도를 높이고 있다.
박닌성은 현재 총면적 약 11,524헥타르(ha)에 달하는 39개 산업단지의 투자 승인을 받았으며, 이 중 8,151ha는 산업, 정보기술(IT) 및 행정 서비스 용지로 지정되어 있다. 사진은 (구 박장성) 박닌성 힙호아(Hiệp Hòa) 지역 최초의 산업단지인 화푸(Hòa Phú) 산업단지의 전경. 사진: 비엣훙(Việt Hùng)/베트남통신사
박닌성 번쭝(Vân Trung) 산업단지의 전경. 사진: 비엣훙(Việt Hùng)/베트남통신사
부이 당 토안(Bùi Đăng Thoan) VSIP 박닌 대표이사(CEO)는 "VSIP는 박닌성에 투자를 시작한 지 20년 가까이 되었으며, 띨손(Từ Sơn)과 엔퐁(Yên Phong) 지역에 총면적 900헥타르(ha)가 넘는 2개 산업단지를 조성해 170여 개 글로벌 기업을 유치하고 10만 명 이상의 고용을 창출했다. 박닌성의 중앙직할시 승격은 도시·서비스·혁신과 연계된 차세대 산업단지를 형성할 수 있는 큰 여유 공간을 제공할 것이다. VSIP 역시 글로벌 투자자들의 눈높이에 맞춰 친환경·지능형 산업단지로 전환을 추진 중이며, 박닌성과의 상생 발전을 위해 지속적인 투자 확대를 약속한다"고 밝혔다.
이러한 기업들의 신뢰에 부응하여 박닌성 정부는 "기업의 성공이 곧 박닌성의 성공"이라는 슬로건 아래 투명하고 개방적인 투자·경영 환경을 대폭 개선하고, 기업이 지속 가능한 성장을 이룰 수 있도록 현장 애로사항을 적시에 해소하겠다고 재확인했다.
사람을 중심에 둔 현대적 도시 건설
2026년 7월 28일 자 박닌성 인민위원회 안건(제576/ĐA-UBND호)에 따르면, 박닌 중앙직할시는 박닌성 전체 행정구역(면적 4,713.75㎢, 인구 약 400만 명, 99개 읍·면·동)을 기반으로 설립된다. 이번 안건은 반도체·마이크로칩·인공지능(AI) 등 첨단 산업 육성, 물류 인프라 완비, 간소화되고 효율적인 도시 행정 체계 구축에 초점을 맞추고 있다.
박닌성 공공행정서비스센터의 업무 처리 모습. 사진: 자잉람(Danh Lam)/베트남통신사
박닌성 땀선(Tam Sơn)동 주민들이 온라인 플랫폼을 통해 행정 절차를 처리할 수 있도록 안내하고 있다. 사진: 타이훙(Thái Hùng)/베트남통신사
현재 박닌성은 '지방정부조직법(제72/2025/QH15호)'이 정한 5개 조건과 '국회의원모임 결의안(제112/2025/UBTVQH15호)'의 중앙직할시 설립 7개 기준을 모두 충족했다. 국회 상임위원회와 국회는 2026년 8월 24일 제16대 국회 임시회기에서 승인안을 심의·의결할 예정이며, 결의안은 2026년 9월 20일부터 공식 발효될 예정이다.
8월 12일 국회 본회의 토론에서 박닌성 국회의원단 쩐 티 번(Trần Thị Vân) 부단장은 "박닌성의 중앙직할시 도약은 단순한 최종 도착지가 아니라, 더 높은 기준과 책임감이 요구되는 새로운 여정의 출발점이다. 이는 공간 기획, 환경 보호, 주민 삶의 질 향상, 전통문화 보존, 그리고 직할시에 걸맞은 현대적이고 효율적인 행정 관리 역량을 요구한다"고 강조했다.
박닌성 넨(Nếnh)동 신도시 구역 내에 조성된 근로자 전용 사회주택 단지의 전경. 사진: 비엣훙(Việt Hùng)/베트남통신사
발전의 여정 속에서 박닌성은 단순한 경제 성장 지표에만 집착하지 않고 '사람 중심'이라는 핵심 가치를 일관되게 추진하고 있다. 교육·보건·문화·주거·공원 및 사회적 기반 시설을 종합적으로 기획하여 모든 주민이 친환경적이고 안전한 환경에서 고품질 서비스를 누릴 수 있는 '살기 좋은 도시'를 조성하고 있으며, 이와 함께 낀박 지역의 독창적인 문화유산을 보존하고 발전시키는 데도 주력하고 있다.
박닌성의 핵심 교육 기관으로서 전인적 교육 환경 조성과 교수법 디지털 전환을 선도하고 있는 응오시리엔(Ngô Sĩ Liên) 중학교의 컴퓨터 수업 모습. 사진: 자잉람(Danh Lam)/베트남통신사
환자들이 박닌 2 종합병원에서 키오스크에 신분증을 스캔하여 진료 접수를 하고 있다. (2025년 5월 28일). 사진: 동투이(Đồng Thúy)/베트남통신사
공간이 확장되고 인프라가 연결되며 자원이 효율적으로 배분됨에 따라, 박닌 중앙직할시는 수도권과 홍강 삼각주, 나아가 베트남 전체의 발전에 기여하는 역동적인 성장 축이자 첨단 산업·혁신의 거점으로 자리매김하여 새로운 도약의 시대를 열어갈 것으로 기대된다.