Résolution 10 : le Vietnam redéfinit sa stratégie d’attraction des investissements étrangers

Adoptée le 8 juin 2026 par le Bureau politique, la Résolution n° 10-NQ/TW sur le développement de l’économie à capitaux étrangers marque bien plus qu’une nouvelle étape dans la politique de Renouveau. Elle constitue un tournant stratégique : les investissements directs étrangers (IDE) sont désormais considérés comme un levier essentiel du nouveau modèle de croissance vietnamien.

Le 30 juin 2026 au matin, à Hanoï, le Bureau politique a organisé une conférence nationale consacrée à l’étude et à la mise en œuvre de sa résolution sur le développement de l’économie à capitaux étrangers. Le secrétaire général du PCV et président de la République, Tô Lâm, a participé à la conférence et prononcé le discours d’ouverture. Photo : VNA

Le 30 juin 2026 au matin, à Hanoï, le Bureau politique a organisé une conférence nationale consacrée à l’étude et à la mise en œuvre de sa résolution sur le développement de l’économie à capitaux étrangers. Le secrétaire général du PCV et président de la République, Tô Lâm, a participé à la conférence et prononcé le discours d’ouverture. Photo : VNA

Quarante ans après le lancement du Renouveau (Dôi Moi), en 1986, le bilan des investissements étrangers au Vietnam reste contrasté. Si le secteur à capitaux étrangers s’est imposé comme un pilier de l’économie nationale, la qualité des investissements demeure perfectible. Trop de projets reposent encore sur une main-d’œuvre bon marché et une forte consommation de foncier, avec une faible intégration locale et des liens limités avec les entreprises vietnamiennes. C’est à ces lacunes que répond la Résolution n° 10-NQ/TW, adoptée le 8 juin 2026 par le Bureau politique. Elle marque un changement de paradigme : faire des IDE non plus seulement une source de capitaux, mais un moteur du nouveau modèle de croissance, fondé sur la technologie, l’innovation et la transition écologique. 

 Dans l’après-midi du 24 avril 2026, au Centre culturel Kinh Bac, le Comité populaire de la province de Bac Ninh, en coordination avec la Chambre de commerce et d’industrie du Vietnam (VCCI), a organisé le forum « FDI Connect 2026 », placé sous le thème « Vers une chaîne d’approvisionnement mondiale durable ». Photo : Thanh Thuong/VNA

Il ne s’agit plus simplement d’« attirer des capitaux », mais de « bâtir un socle national stratégique d’investissement ». La logique ne s’organise plus autour des seules frontières administratives, mais privilégie les pôles industriels, les chaînes de valeur et les écosystèmes d’innovation. Enfin, les critères de sélection des projets évoluent en profondeur : la priorité est désormais accordée aux IDE de « nouvelle génération », évalués à l’aune de leur qualité, de leur efficacité, de leur contenu technologique et de leur capacité à irriguer le tissu économique local. 

À la suite de la fusion administrative, Hô Chi Minh-Ville dispose désormais d’un vaste espace industriel et productif, parmi les plus dynamiques du pays. Elle compte 66 zones franches d’exportation et parcs industriels, couvrant une superficie totale de plus de 27 000 hectares. Photo : VNA

Lors de la conférence nationale consacrée à l’étude, à la diffusion et à la mise en œuvre de la Résolution, le secrétaire général du Parti communiste du Vietnam (PCV) et président de la République, Tô Lâm, a appelé à adopter une « vision unifiée et un changement de paradigme ». Les entreprises à capitaux étrangers, a-t-il rappelé, constituent « une composante essentielle de l’économie nationale », appelée à coopérer et à se développer sur un pied d’égalité avec les secteurs public, privé et coopératif. 

Le message est double. D’une part, le Vietnam entend créer les conditions les plus favorables à l’accueil d’investisseurs « compétents, technologiquement avancés, responsables et engagés sur le long terme ». D’autre part, les critères de sélection seront nettement plus exigeants. Seront ainsi écartés les projets reposant sur des technologies obsolètes, fortement consommateurs d’énergie, gaspillant les ressources foncières, présentant des risques de pollution ou impliquant des pratiques abusives en matière de prix de transfert, de fraude ou d’évasion fiscales. Les projets susceptibles de menacer la défense, la sécurité nationale, les données ou les infrastructures critiques seront également exclus.

Fort de ses nombreux atouts, le Vietnam dispose d’une occasion de s’intégrer plus profondément aux chaînes de valeur technologiques mondiales. En 2026 et dans les années à venir, le gouvernement s’attachera à créer les conditions les plus favorables à l’accueil des investisseurs dans les secteurs de haute technologie. Photo : VNA

La province de Thai Nguyen compte cinq parcs industriels accueillant des investissements directs étrangers : Song Cong I, Song Cong II, Yen Binh, Diem Thuy et Nam Pho Yen. Photo : Tran Viet/VNA

 

En renforçant les garanties relatives à la propriété intellectuelle, à la protection des actifs des investisseurs et à l’exercice d’une concurrence saine, la Résolution 10 affiche clairement l’ambition d’ouvrir une nouvelle ère : celle d’un Vietnam qui, fort de quatre décennies de Renouveau, ne veut plus être une simple terre d’accueil des capitaux étrangers, mais devenir un acteur majeur de l’innovation et une économie pleinement intégrée aux chaînes de valeur mondiales./.

Texte: Thanh Hòa - Photos: VI&VNA