Avec une superficie maritime de plus d’un million de km², soit environ trois fois celle de son territoire terrestre, le Vietnam considère la mer non seulement comme un espace de souveraineté, mais aussi comme un espace stratégique de développement. La résolution n° 20-NQ/TW, adoptée par le troisième plénum du XIVe Comité central du Parti communiste vietnamien le 28 juillet 2026, marque à cet égard un tournant majeur : le pays entend passer de l’exploitation et du développement de l’économie maritime à une approche plus globale, visant à bâtir une nation maritime forte.

Le 20 juillet 2026 au matin, la troisième session du XIVe Comité central du Parti communiste vietnamien s’est ouverte au siège du Comité central du Parti. Photo : VNA

Le secrétaire général du Parti et président de la République To Lam a prononcé le discours de clôture de la troisième session du XIVe Comité central du Parti communiste vietnamien. Photo : VNA

L’un des principaux apports de cette résolution réside dans ce changement de paradigme : passer de l’exploitation des ressources marines à une gouvernance maritime moderne, et du développement de l’économie maritime à la construction d’une puissance maritime.  

La mer n’est ainsi plus considérée comme une simple réserve de ressources, mais comme un vaste espace stratégique, propice à l’émergence de pôles de croissance, de nouveaux secteurs économiques et de moteurs de développement, tout en constituant un pilier essentiel de la construction et de la défense nationales. Cette nouvelle approche exige la mise en place d’un système de gouvernance maritime moderne, unifié et interconnecté, fondé sur les données maritimes nationales et la planification nationale.

La gestion maritime ne se limite pas à la surface de la mer, mais englobe également les fonds marins, les îles, les zones côtières et l’espace aérien. Elle renforce en outre les liens entre le continent, la mer et les îles, ainsi qu’entre le développement économique, la défense nationale, la sécurité et la protection de l’environnement.

Destination touristique prisée, la zone économique spéciale de Phu Quoc (province de Kien Giang) connaît une importante transformation et ambitionne de devenir un pôle économique maritime d’envergure nationale et régionale. Photo : Truong Phu Quoc

Cette transformation se reflète également dans l’approche des ressources maritimes. Au lieu de se concentrer uniquement sur leur exploitation, le développement maritime repose sur la science, la technologie, l’innovation, la transformation numérique et des ressources humaines hautement qualifiées.  

Dans ce contexte, le Vietnam entend développer fortement les entreprises maritimes, notamment les grandes entreprises et les conglomérats, et réaliser des avancées majeures dans le développement de secteurs économiques maritimes modernes, écologiques et intelligents, ainsi que dans l’exploration de nouveaux secteurs et domaines maritimes.

Le développement synchrone des infrastructures maritimes, l’élargissement de l’espace de développement national et la formation de pôles économiques maritimes nationaux et régionaux solides figurent parmi les axes prioritaires de cette nouvelle orientation. Un thème central de cette orientation est que le développement maritime doit aller de pair avec la protection de l’environnement et la conservation des écosystèmes.

L’exploitation et l’utilisation des ressources marines doivent s’inscrire dans les limites écologiques et respecter la capacité de charge des milieux marin et océanique. Parallèlement, une réponse proactive aux changements climatiques et aux évolutions de l’environnement océanique est essentielle pour renforcer la résilience et réduire les risques liés aux catastrophes naturelles.

Le 2 septembre, une parade navale des forces armées, réunissant la Marine populaire, les garde-côtes, les garde-frontières, l’escadron de la milice permanente et de nombreux véhicules et équipements modernes, a célébré le 80e anniversaire de la Révolution d’août et de la Fête nationale. Photo : Armée des forces navales diffusée par la VNA

Les entreprises pétrolières et gazières de Hô Chi Minh-Ville s’efforcent de se développer, avec l’ambition de faire de la ville un centre économique maritime national et de participer activement à la chaîne d’approvisionnement mondiale en énergie offshore. Photo : Doan Manh Duong/VNA

L’énergie éolienne de Ca Mau est reconnue comme l’un des atouts de l’industrie énergétique locale. Avec une vitesse moyenne du vent marin de 6,3 à 7 m/s à une altitude de 80 à 100 m, cette zone est très favorable au développement de l’énergie éolienne. Photo : Le Minh/VI

La résolution inscrit également le développement de l’économie maritime dans le cadre de la construction et de la défense nationales. La défense nationale, la sécurité et la sûreté en mer et sur les îles sont étroitement liées au développement économique, à la protection de l’environnement et à l’intégration internationale, afin de maintenir un environnement pacifique et stable propice au développement.

La résolution fixe les objectifs généraux à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045, et définit six groupes d’objectifs pour la période 2026-2030, couvrant notamment l’économie ; le développement de l’espace et des infrastructures maritimes ; la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique ; la gouvernance de l’espace maritime, la protection de l’environnement et le développement durable ; la culture et la société ; ainsi que la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères.

Pour atteindre ces objectifs, neuf grands axes de travail et de solutions ont été définis. Ils portent notamment sur le renforcement du leadership du Parti, le renouvellement de la pensée, la sensibilisation à la nécessité de bâtir une nation maritime forte et l’amélioration de l’efficacité de la gouvernance maritime nationale. Ils prévoient également de perfectionner les institutions et de moderniser la planification de l’espace maritime national afin de créer un cadre favorable au développement maritime, ainsi que de mobiliser, valoriser et utiliser efficacement les ressources pour favoriser l’essor des entreprises maritimes, notamment des grandes entreprises et des conglomérats.

Ces axes mettent également l’accent sur le développement de la science, de la technologie, de l’innovation, de la transformation numérique et des ressources humaines hautement qualifiées ; la réalisation d’avancées majeures dans le développement de secteurs économiques maritimes modernes, écologiques et intelligents, ainsi que de nouveaux secteurs et domaines maritimes ; la protection de l’environnement et la préservation des écosystèmes marins ; et l’adaptation proactive au changement climatique afin de renforcer la résilience des territoires côtiers et insulaires.  

Le passage d’une vision fondée sur « la puissance en matière de mer, la richesse provenant de la mer » à celle d’une « nation maritime forte » traduit ainsi une évolution profonde de la conception du développement maritime. La mer n’est plus considérée comme un simple réservoir de ressources à exploiter, mais comme un espace stratégique à gouverner, à protéger et à valoriser dans une perspective de développement durable, au service de la croissance et de la défense nationales.  

Texte : Long Nguyen – Photos : Thanh Hoa, Le Minh/VI, Truong Phu Quoc et VNA