22/09/2015 15:19 GMT+7 Email Print Like 0

La métamorphose de la Douane vietnamienne

Avec la simplification et la modernisation des procédures administratives, la douane du Vietnam a aidé les entreprises nationales et étrangères à économiser considérablement d'argent et de temps, contribuant ainsi à accroître leur compétitivité, celle du pays et à bien se préparer à une intégration internationale plus profonde, dont celle à la Communauté économique de l'ASEAN (AEC) qui verra le jour fin 2015.
Système de dédouanement automatisé 
Ces dernières années, l'e-douane a été appliquée au Vietnam avec de bonnes impressions de la part des entreprises en raison de sa rapidité, de sa commodité et de son efficacité. Cependant, l'application a eu lieu à titre expérimental dans un faible nombre d'unités, ne permettant pas de créer une amélioration radicale de l'ensemble de la douane nationale. Récemment, sous la direction résolue du gouvernement, la douane a réalisé des progrès importants dans la réforme des procédures administratives, afin d'améliorer l'environnement d'affaires et d'accroître la compétitivité nationale.

La stratégie de réforme et de modernisation de la douane d'ici à 2020, approuvée par le Premier ministre, a permis l'application du système de dédouanement automatisé VNACCS / VCIS (Vietnam Automated Cargo and Port Consolidated System / Vietnam Customs Information System) au sein de 100% des unités douanières du pays.



Supervision du chargement au Terminal 2 de l'aéroport international de Nôi Bài.



Salle de surveillance au Terminal 2 de l'aéroport international de Nôi Bài.


Agent des douanes du Département de lutte contre la contrebande au Terminal 2 de l'aéroport international de Nôi Bài.


Chiens renifleurs de drogue dans les zones de stockage.


Nguyên Van Ngoc, responsable de l'équipe de supervision au Département des Douanes du Terminal 2
de l'aéroport international de Nôi Bài.

Nguyên Manh Tùng,
Chef du Département des Technologies et  Statistiques de la Direction générale des Douanes)
"Le  système VNACCS/ VCIS a aidé à réduire considérablement le temps de toutes les procédures douanières, notamment le processus de la déclaration en douane et le traitement de cette dernière..."
Le VNACCS / VCIS s'est accompagné de l'application de technologies de l'information dans le paiement électronique des taxes (e-Paiement), le manifeste électronique (e-Manifest), la facturation électronique (e-Facturation ) ou le permis électronique (CE / o et e-Permis)...

Selon Nguyên Manh Tùng, directeur du Département des Technologies et  Statistiques de la Direction générale des Douanes, l'application du VNACCS / VCIS a contribué à réduire la durée des procédures douanières à tous les niveaux, en particulier les déclarations et le traitement des déclarations écrites. À l'heure actuelle, la réception de la déclaration et la réponse durent de 1 à 3 secondes. Pour la porte cargo vert (exonération des examens de papier et de l'inspection réelle), la durée de dédouanement est de seulement 1 à 3 secondes. La durée des procédures d'inspection des marchandises n'est que de quelques minutes au lieu de plusieurs heures auparavant, permettant de réduire le phénomène de congestion dans les ports. Pour les paiements des taxes, la Direction générale des douanes s'est coordonnée avec 17 banques commerciales et le Fisc pour un e-paiement via les banques, permettant un paiement en 15 minutes.

Le  système VNACCS / VCIS est très apprécié par les entreprises parce que le paiement des taxes est rapide et transparent. Son applicationa  aussi stimulé la participation des ministères et secteurs concernés afin de minimiser la durée des procédures d'import-export, permettant d'améliorer la compétitivité des entreprises tout en stimulant la réforme des procédures administratives en vue d'un e-gouvernement,







Le Département des douanes du port de Cai Lân a été la première unité douanière de la province de
Quang Ninh à mettre en œuvre le système VNACCS / VCIS.



Douaniers au port de Cai Lân, province de Quang Ninh, contrôlant des voitures importées.


 
Vérification des paramètres de voitures importées au port de Cai Lân.



Poids lourds importés au port de Cai Lân.

L'application réussie du système VNACCS / VCIS a aidé l'Assemblée nationale à finaliser la loi sur les douanes révisée (entrée en vigueur le 1er janvier 2015)
Selon les données du Département des Technologies et  Statistiques de la Direction générale des Douanes, du 1er janvier au 31 mars 2015, 53.200 entreprises avaient effectué les procédures douanières électroniques avec 6,1 millions de formulaires de déclaration et un chiffre d'affaires à l'exportation de 244 milliards de dollars.
pour la construction d'un secteur douanier moderne conforme aux normes régionales et internationales.

Grâce au système VNACCS / VCIS, le temps de dédouanement a atteint le niveau moyen des 6 premiers pays de l'ASEAN (Singapour, Malaisie, Thaïlande, Philippines, Indonésie et Brunei). Fin 2015, la Communauté économique de l'ASEAN (CEA) sera officiellement créée. En 2016, l'objectif est d'atteindre le niveau moyen de l'ASEAN-4 (Singapour, Malaisie, Thaïlande et Philippines), soit moins de 10 jours pour les produits exportés et moins de 12 jours pour ceux importés.


Changements radicaux dans les unités douanières
Aux Départements des douanes à l'aéroport International de Nôi Bai (Hanoi), au port en eau profonde de Cai Lân (Quang Ninh), au poste frontalier de Mong Cai (de Quang Ninh), au Parc Industriel de Yên Phong (Bac Ninh)…, on ne voit plus des tas de dossiers, des foules bruyantes attendant leur tour. L'ordre et le calmes règnent. Plus impressionnant encore, ces unités sont équipées de portiques à rayons X, de caméras de surveillance, de cachets de GPS modernes, contribuant à réduire considérablement la durée des procédures.

Au Terminal 2 de l'aéroport international de Nôi Bài, le terminal le plus moderne au Vietnam à ce jour, qui vient d'être mis en service, l'efficacité du système VNACCS / VCIS se manifeste dans le nombre de vols, de formulaires de déclaration et même dans la lutte contre la contrebande.



Contrôle aux rayons X au poste frontalier de Mong Cai, province de Quang Ninh.



Procédures douanières via le système VNACCS / VCIS à Mong Cai.


Vérification des marchandises à 1 km du poste frontalier de Mong Cai. 

Le Département général des douanes est équipé d'un système de 11 machines chargées du contrôle des conteneurs . En 2015, l'Administration générale des douanes a mis en service 97 scanners de bagages et de marchandises, 19 systèmes de caméra à l'échelle provinciale et municipale et va bientôt s'équiper de cinq scanners de conteneurs.
Selon Vu Quôc Hung, chef de l’office douanier à l'aéroport international de Nôi Bài, après seulement trois mois de fonctionnement du système d'ordinateurs et d'équipements modernes, dont les caméras de surveillance, son Département des douanes a effectué des procédures pour plus de 11.000 vols avec plus de 1,4 million de passagers, dont plus de 6.000 vols au départ - près de 900.000 passagers et plus de 700.000 bagages - et près de 5.000 vols à l'arrivée - 724.340 passagers et 724.340 bagages.

A la douane du port de Cai Lân, province de Quang Ninh, après près d'un mois de fonctionnement, 60 entreprises ont suivi les procédures du système VNACCS / VCIS. Le pourcentage de formulaires de déclaration menées par des procédures d'e-douane a atteint 100% ; le chiffre d'affaires des procédures e-douanières atteint plus de 130 millions de dollars (représentant 100% du chiffre d'affaires d'import-export). Jusqu'à présent, 105 sur 115 entreprises ont utilisé des signatures numériques pour effectuer les procédures douanières (soit 91,3%).

L'efficacité du système VNACCS / VCIS peut également se voir clairement au poste frontalier de Mong Cai (province de Quang Ninh), qui a effectué les procédures de douane électronique pour 1.907 formulaires de déclaration, avec un chiffre d'affaires de 750 millions de dollars. Le nombre de formulaires d'e-déclaration effectués en 2014 par le Bureau des Douanes de Mong Cai a atteint le chiffre de 5.825  avec un chiffre d'affaires de 941,1 millions de dollars (représentant 100% des formulaires de déclaration et 100% du chiffre d'affaires).

À la douane du Parc industriel de Yên Phong (Bac Ninh), qui de charge des procédures douanières de grosses multinationales étrangères, le système VNACCS / VCIS a fonctionné de manière efficace avec des résultats très positifs. Toutes les procédures douanières ont été normalisées et modernisées, comme dans les pays développés. Bùi Ngoc Dung, chef adjoint du Bureau des Douanes de Bac Ninh, a informé que 500 formulaires de déclaration d'entreprises étaient en moyenne traités quotidiennement, avec des pointes à 1500 certaines journées.


Procédures douanières au Parc industriel de Yên Phong, province de Bac Ninh.


Le camion transportant des marchandises est scellé.


Dernier contrôle des camions avant la sortie du Parc industriel. 
 
L'application de dédouanement électronique dans le Parc industriel Yên Phong - Bac Ninh.


Le système de dédouanement automatisé VNACCS / VCIS a aidé à simplifier les procédures douanières.
 
L'application réussie du système VNACCS / VCIS a créé une percée dans la réforme de la douane vietnamienne. Il a ouvert de nouvelles opportunités à la communauté d'entreprises et à l'ensemble de l'économie vietnamienne, notamment dans le contexte où la Communauté économique de l'ASEAN (CEA) verra le jour le 31 décembre 2015./.

Texte: Thao Vy - Photos: Nguyên Tât Son