美国亚特兰大佐治亚理工学院高级研究员、Matmerize公司创新研究主管陈尹勋博士在接受越通社驻华盛顿记者采访时作出上述评价。

陈尹勋表示，美国选择越南作为《芯片与科学法》框架下国际技术安全与创新计划（ITSI）的参与国之一的原因较多。首先，在2023年该计划实施之前，越南已具备相对坚实的半导体和电子产业基础。十多年来，越南吸引了多家美国领先半导体企业。英特尔产品越南工厂目前是英特尔全球系统中最大的芯片组装和测试基地之一。新思科技、楷登电子、美满电子科技和高通等芯片设计公司已在越南设立工程与研发中心。这些因素表明，越南已具备在长期内扩展至半导体价值链更高附加值领域的基础条件。

其次，将越南纳入ITSI符合美国实现半导体供应链多元化和增强其韧性的目标。新冠肺炎疫情及地缘政治紧张局势暴露出供应链过度依赖少数国家的风险。美国的目标并非将全部半导体生产活动迁回本土，而是构建一个由可靠伙伴组成的网络。在此背景下，越南成为发展芯片封装、测试、组装以及设计等环节的理想地点。

第三，凭借具有竞争力的劳动力成本、稳定的政治环境、优越的地理位置以及广泛的自由贸易协定网络，越南正成为投资乐土之一。由三星、富士康、LG等跨国集团形成的电子制造生态系统为半导体产业继续发展奠定了重要基础。因此，美国通过ITSI对越南提供的支持，也进一步强化了私营部门供应链转移的趋势。

人力资源也是越南的优势之一。每年，越南培养数以万计的电子、信息技术及工程等领域的工程师。越南在数学基础、软件能力、年轻劳动力结构以及成本竞争力等方面具有优势。因此，ITSI支持越南培养工程师，制定课程，发展实验室，加强大学与企业之间的合作。

除经济因素外，地缘政治也十分重要。越南地处战略要地，奉行独立、平衡的对外政策。2023年越美关系提升为全面战略伙伴关系体现了越南在美国地区战略中的重要地位，其中半导体合作是重点领域之一。

此外，越南政府对半导体产业的坚定承诺也是关键因素。近年来，越南将半导体确定为战略技术之一，设定培养出数万名工程师、建设芯片设计中心、吸引外资并发展本土半导体企业等目标。越南完全满足ITSI有关政治决心、投资环境和技术能力等的要求，为美国各项支持项目取得长期成效创造了条件。

在全球范围内，能够同时具备上述条件的国家并不多，使越南成为美国ITSI计划中最重要的战略伙伴之一。

对美国而言，越南有助于实现半导体供应链多元化、降低地缘政治风险并拓展可信赖的技术伙伴网络；对越南而言，ITSI为其获取资源、知识、先进技术及全球企业网络提供重要机遇，为越南逐步提升在全球半导体价值链中的地位奠定基础。（完）