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越南国会主席陈青敏:不能让过时规定阻碍发展

10月16日下午,越共中央政治局委员、国会党委书记、国会主席陈青敏在国会大厦主持召开国会党委常务委员会与各省、市国会代表团党组组长会议,旨在贯彻落实并统一提交越南第十六届国会第二次会议审议的若干重点内容。 国会主席陈青敏在会上发言时明确指出,第二次会议工作量大,涉及许多十分重要的内容。国会的职责是全面、及时、准确地将各项主张转化为高质量的法律和决议。

国会主席陈青敏表示,第二次会议预计审议57项内容及议题,其中包括审议通过39部法律、4项规范性法律文件性质的决议,对另外4项法律草案提出意见,决定涉及经济社会和国家预算的10组事项,以及开展监督工作和审议其他重要问题。会议时间短、工作任务重,因此必须始终坚持以下原则:加快进度但不盲目行事,迅速作出决定但不简单草率,大力推进改革但不以牺牲质量为代价。

国会主席陈青敏指出,衡量本次会议是否成功,不在于通过了多少部法律,而在于每项决定能否破解瓶颈、释放资源。问题出在政策主张、法律规定还是组织实施环节,都必须准确查明;问题出在哪里,就要从哪里着手解决。不能以修改法律代替履行实施责任,但也不能任由过时规定继续阻碍发展。

谈及立法方式,国会主席陈青敏认为,必须全面、同步地将各项主张制度化,并将其与权限、责任、进度和资源紧密结合。法律只规定属于国会权限范围内的事项;必须明确实施分级管理和授权,不能越俎代庖,代替政府和地方政府履行职责。

国会主席陈青敏强调,条件已经成熟、问题已经明确的事项,就必须果断作出决定,不能以“谨慎”为由拖延。对于仍存在不同意见的事项,则要深入讨论到底,并以国家和民族利益以及人民的正当权利和利益作为最高准则。

国会主席陈青敏要求,立法工作是“重中之重”。加上此前一次会议通过的21部法律和11项决议,如果本次会议再通过39部法律和4项决议,那么2026年国会将颁布63部法律和15项规范性法律文件性质的决议。据国会主席介绍,这是破解制度瓶颈的一项重大努力。

因此,国会主席建议,讨论必须切中要害,聚焦重大问题、制度瓶颈以及存在较大分歧的政策问题;避免陷入立法技术细节或重复介绍文件材料;严格落实越共中央政治局第178-QĐ/TW号规定,强化对立法工作的权力监督,预防和打击腐败及消极现象。

今年前9个月,越南国内生产总值(GDP)增长9.01%,但34个省、市中仅有12个实现超过10%的增长。目前,经济增长仍主要依赖少数地方,而宏观经济调控空间日益收窄。在此背景下,国会主席陈青敏要求每位代表直面问题,查明瓶颈究竟存在于制度、资源还是组织实施环节,并提出具体解决方案。

国会主席陈青敏强调,2027年必须成为加速发展、实现突破的一年,GDP增长目标为10%或以上。他提醒,预算和公共投资决策必须突出重点,集中资源用于具有带动效应的任务,终止投资分散、布局零散的状况。因此,国会代表必须准确把握三大关系:经济增长与资源保障的关系、公共投资与全社会投资的关系,以及财政政策与宏观经济稳定的关系。

关于监督工作,国会主席陈青敏要求,监督必须与责任和实际成效紧密结合,同时贯彻落实越共中央政治局关于第十六届国会任期内监督工作重点方向的第96-KL/TW号结论。质询内容必须简明扼要、表述清晰,直指责任并着眼于解决方案;只有切实推动实际工作发生变化,质询才真正具有意义。因此,本次会议将加强书面质询形式,并安排一天时间围绕若干议题组开展质询。(完)

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