从决议到实践

乡级数字化转型:科技部2027年战略转折点

在推进国家数字化转型进程中,乡级是距离群众最近的基层行政单位,在落实各项方针政策和提供基本公共服务中起着关键作用。为在全国范围内形成统一同步,科技部于2026年4月29日印发第2763/BKHCN-CĐSQG号公文,正式发布《乡级数字化转型模式》实施指南。进入2027年,科技部将此列为重点任务,标志着工作重心从完善机制体制强力转向直接深入基层、与地方携手同行。


在推进国家数字化转型进程中,乡级是距离群众最近的基层行政单位,在落实各项方针政策和提供基本公共服务中起着关键作用。为在全国范围内形成统一同步,科技部于2026年4月29日印发第2763/BKHCN-CĐSQG号公文,正式发布《乡级数字化转型模式》实施指南。进入2027年,科技部将此列为重点任务,标志着工作重心从完善机制体制强力转向直接深入基层、与地方携手同行。

乡级数字化转型应用程序亮相仪式。图/越通社

在2026年国家数字化转型日庆祝活动上,科技部部长武海军强调,数字化转型必须务实有效,以服务人民群众、企业和提升国家治理效能作为衡量标准。尽管截至2026年9月,5G网络已覆盖91.99%的人口,光纤宽带覆盖全部乡坊,全国拥有逾8.16万家数字科技企业并创造近3.6万亿越盾的营业收入,但部长依然坦诚指出了仍存在的不足之处:数据互通依然不足,基础设施不够均衡,中小微企业在应用人工智能(AI)时依然面临重重困难,同时基层专职人员的能力素质尚未满足实际需求。

在2026年国家数字化转型日庆祝活动上,越南科技部部长武海军发表讲话。图/越通社

为破解上述难题,科技部副部长范德龙明确表示,至2027年,科技部将创新推进模式。坚决摒弃照搬既定应用目录、脱离实际需求导致资源闲置低效的旧做法,转向与地方紧密协同,集中力量彻底解决具体实际难题。 

乡级数字化转型模式与国家数字总体架构保持紧密衔接,由四层架构组成:数字基础设施与网络安全;数据与核心平台;应用与业务(服务于数字政府、数字经济与数字社会);互动渠道与成效评估。同时,运行管理与资源人力这两个贯穿始终的支柱,为系统的稳定运行和持续发展提供有力保障。

林同省多个乡坊启用人工智能机器人,为群众获取行政信息开辟了新渠道。图/越通社

该模式的实施流程规范分为五个步骤:(1)明确划分中央、省级与乡级的具体责任;(2)省人委会统筹指导下级;(3)乡级根据实际提出具体需求;(4)省级审查并确定实施内容;(5)按权责划分组织实施。这一科学流程有助于基层避免重复分散投资,优先使用共享基础设施,并鼓励各地推广典型示范经验。

2027年的突破性任务之一是在各地方开展乡级数字化转型试点。科技部正在开展实地调研,筛选出急需优先化解的问题。在人员培训方面,科技部计划为约20个试点的专职干部开展培训,采取“手把手”的务实教学方式,紧扣岗位工作实际,坚决摒弃空洞理论。

在数字经济方面,科技部支持个体商户和中小企业。目前,一套包含13个实用工具的数字化套件已经做好,专门用来帮助小商户。但副部长范德龙明确提出,推广应用及选择合作企业,关键要看能否带来实在的经济效益,切实助力个体户实现两位数的业绩增长。

 

推进基层乡级数字化转型绝非单一层级政府的任务,而是需要中央、各部委与地方政府齐心协力、密切配合。例如在乂安省蓝城乡,数字化工作已有效融入到当地各项经济社会项目中,从智慧农业、升级广播系统到安装治安监控摄像头,处处落地见效。

芹苴市火榴乡的“数字居民”软件助力推进基层群众数字化转型。图/越通社

科技部鼓励各地主动反馈遇到的难点和堵点,以便及时调整优化方案。通过将数据作为重要资源、坚持以人民和企业为中心,建设全面、可持续的数字政府与数字社会的目标正在按既定路线图稳步推进。今后,科技部将继续评估并公布务实高效的数字化成果,把关注焦点从“介绍技术功能”真正转向“衡量技术对全国生产经营活动带来的实际成效”。





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