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APEC 2026—2027:越中推动议程衔接与区域合作的机遇

中国2026年以开放、创新与合作为重点推进APEC议程,越南将于2027年接任东道主。如何延续既有合作成果,加强贸易、基础设施联通、数字经济和能源等领域协作,并将《APEC布特拉加亚愿景2040》的长期目标转化为务实合作项目,成为两国共同面临的重要课题。围绕这一主题,越通社记者就越中如何加强议程衔接、拓展区域合作空间等问题采访了中国太平洋经济合作全国委员会秘书处副处长贺熙琳。

记者: 2026年,中国担任亚太经合组织(APEC)东道主,重点倡导开放、创新与合作。您认为,越南于2027年接任APEC东道主后,应重点延续和深化哪些合作方向?越中两国应如何加强协调,确保APEC 2026年至2027年议程的连续性,并推动取得切实成果?

贺熙琳: 2026年,中国担任APEC东道主,以“建设亚太共同体,促进共同繁荣”为主题,将开放、创新和合作确定为三大优先领域,并围绕贸易、联通、创新和发展四大支柱推进区域合作。2027年,越南接任APEC东道主,可以在此基础上延续相关合作成果,进一步推动各领域合作走深走实。

在贸易领域,越南可继续推动亚太自由贸易区(FTAAP)建设,协调不同贸易自由化路径,提升参与高标准区域经贸协定的能力。作为为数不多的同时加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的发展中经济体之一,越南可以为这一进程作出积极贡献。同时,支持世界贸易组织(WTO)的运作与改革,维护多边贸易体制。

在联通领域,越南地处中国—东盟陆路交通走廊枢纽,是多个自由贸易协定交汇的重要节点,也是次区域合作的重要桥梁。越南可进一步发挥自身优势,推动基础设施硬联通和规则、标准等软联通,加强规则协调,更好地反映发展中经济体的诉求。

在创新领域,应加强数字经济和人工智能(AI)合作,重点推动包容性人工智能发展,支持中小微企业数字化转型,促进人工智能负责任应用。

在发展领域,越南可推动区域农业数字化转型合作,加强粮食安全保障,并针对气候变化影响日益加剧的情况,深化防灾减灾合作。

在能源领域,应统筹能源安全保障与合理推进能源转型,加强电网互联互通、跨境电力贸易、绿色电力标准互认以及绿色投资和绿色金融合作。

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中国太平洋经济合作全国委员会秘书处副处长贺熙琳 人物供图

记者:中国和越南连续两年担任APEC东道主,为两国加强多边合作创造了哪些特殊机遇?双方可以建立或充分发挥哪些机制,加强经验交流、工作协调和务实合作,将这一有利条件转化为深化双边关系、推动亚太区域合作的具体成果?

贺熙琳: 2026年4月,越共中央总书记苏林访华期间,双方签署的多份重要文件均提及加强在包括APEC在内的多边机制中的协调配合。

中国和越南先后担任APEC东道主,为两国加强多边协调、深化双边合作和推动区域经济一体化创造了重要机遇。作为APEC前任、现任和候任东道主组成的“三驾马车”中的两个成员,两国应加强各层级沟通磋商,在重要议题上相互支持,共同推动经济增长和区域一体化,维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,促进创新发展、绿色转型和减少碳排放,保障能源和粮食安全。

同时,双方应充分发挥双边合作基础,拓展多边合作空间,推动共建“一带一路”倡议与“两廊一圈”框架对接合作。可优先推进跨境经济走廊、物流中心、边境经济合作区和边境产业园区建设,发展多式联运,加强铁路、公路和口岸互联互通。

此外,双方还可借助APEC框架,推动数字经济、绿色经济、供应链和跨境互联互通等领域的双边试点项目,以多边合作促进双边务实合作。

连续两年的APEC主办周期也为两国工商界、研究机构、青年群体和行业主管部门建立常态化交流对接机制创造了条件。双方可充分发挥APEC工商咨询理事会(ABAC)、太平洋经济合作理事会(PECC)及各领域专题论坛的作用,深化对话交流,促进民间交往,为区域合作夯实社会基础。

记者:从中国学术界和企业界的角度看,他们对越南主办APEC 2027有哪些政策举措方面的期待?在贸易便利化、供应链互联互通、数字基础设施建设和能源转型等领域,越南应优先推动哪些合作,以更好地满足亚太地区经济发展的实际需求?

贺熙琳: 从中国学术界和工商界的角度看,期待越南继续推动建设开放、包容、创新的亚太共同体,并将东道主优势转化为可落实、可评估的务实合作成果。

在贸易领域,应继续推动亚太自由贸易区(FTAAP)建设,拓展合作安排,加强经济贸易政策协调,减少贸易和投资壁垒,深化数字贸易规则和智能贸易相关议题的讨论。

在供应链联通领域,应着力打通供应链堵点,建设开放、具有韧性的供应链。加强港口、物流枢纽和边境产业园区之间的联动,推动多式联运和区域物流网络建设,促进相关标准互认。同时,借助数字化工具,帮助中小微企业更深入地参与全球价值链。

在数字基础设施领域,应加强数字基础设施合作,提升数字基础设施和数字产品之间的互联互通与兼容水平,统筹规划算力基础设施和能源基础设施建设,缩小数字鸿沟。同时,加强数字技能转移和人才培养,特别是面向发展中经济体培养数字人才。

在能源领域,应继续推动亚太能源共同体建设,加强跨境电网互联互通,推动清洁能源开发和利用,拓展人工智能在能源领域的高价值应用。能源转型应充分考虑各经济体的资源禀赋和发展阶段,统筹转型进程与能源安全保障,确保居民基本用能需求得到满足。

记者:在全球经济不确定性上升、区域经济面临碎片化风险的背景下,您如何评价APEC在推动亚太经济一体化、维护开放合作环境方面的作用?越南和中国可以如何加强协调,推动落实《APEC布特拉加亚愿景2040》,为亚太地区开放、创新和可持续发展作出贡献?

贺熙琳: 当前,全球经济不确定性上升,单边主义、贸易保护主义和经济碎片化风险对亚太地区产生影响。在这一背景下,APEC在推动贸易投资自由化和便利化、加强亚太经济一体化方面继续发挥着重要作用。30多年来,APEC为亚太地区发展作出了积极贡献,使该地区成为世界经济的重要增长引擎之一。

APEC的作用不仅体现在维护开放、联通和互利合作的环境,也体现在推动包容性发展、可持续增长和创新合作方面。

通过加强能力建设、技术转让和人才培训,缩小数字鸿沟,支持中小微企业发展,APEC有助于推动发展中经济体更深入地参与区域价值链。

与此同时,APEC为各成员围绕数字经济、绿色经济、人工智能应用与治理以及供应链韧性等议题开展交流合作提供了平台,并推动相关试点项目实施。

中国和越南连续两年担任APEC东道主,为两国推动区域经济一体化创造了重要机遇。双方应加强协调配合,推动两年议程有效衔接,将《APEC布特拉加亚愿景2040》的长期目标转化为具体合作项目,使各成员特别是发展中经济体从中受益。

2026年中国担任APEC东道主,围绕开放、创新和合作三大优先领域,以及贸易、联通、创新和发展四大支柱推进合作。越南2027年接任东道主后,可在此基础上进一步深化合作,推动亚太经济朝着更加开放、创新、包容和可持续的方向发展,为亚太共同体建设注入新的动力。(完)


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