完善法律框架——数字资产市场的关键

据统计，越南是全球数字资产持有和交易量名列前茅的国家之一（约1700万人，2024年交易额达1万亿美元），其中，数字资产关注度排名前五；国际交易平台使用率排名前三；DeFi使用率排名前六；市场价值超过1000亿美元。然而，不完善的法律框架依旧是阻碍，导致许多企业和初创公司难以充分挖掘其潜力。

一旦法律框架明确将能够保护用户，增强信心，并推动越南成为区域的科技金融中心。目前，政府已采取多项强有力的措施来解决这一瓶颈。

具体而言，2024年10月24日，越南政府总理签署了第1236/QĐ-TTg号决定，颁布了至2025年国家区块链战略及2030年愿景。与此同时，在第十五届国会第八次会议上，国会也就《数字技术产业法（草案）》进行讨论，其中首次在73个条款中的4个条款提及“数字资产”概念。

近期，国会正式通过了《数字技术产业法》，标志着越南数字资产市场成型过程中的一个重要转折点。

专家们认为，此举将为数字资产行业开启一个新阶段，既能促进创新，又能确保投资者的透明度和安全性。

越南区块链与数字资产协会（VBA）金融科技应用委员会主席陈玄鼎表示，该法的尽早出台体现了越南在主动把握和占领战略技术方面的长远眼光，而不仅仅是像以前那样进口和应用技术。

他认为，数字资产、虚拟资产和加密资产等概念首次在法律中得到明确承认，为这个正在全球蓬勃发展的行业奠定了坚实的法律基础。这不仅是一个法律层面的里程碑，更是越南向外界释放的信号：越南已准备好迎接一个价值高达数千亿美元的潜力市场。

此外，《数字技术产业法》也是吸引外国投资的前提。清晰透明的法律框架将使国际投资者在参与越南数字资产领域时更加放心，这一问题在此前“待法而行”的阶段一直是重大障碍。

对于数字技术、金融科技和区块链领域的企业而言，数字资产获得法律承认，将有助于其融资、国际合作、企业估值和创新产品开发等活动合法化。

更重要的是，《数字技术产业法》与政府的有力推动相辅相成，例如关于在越南建设国际金融中心的《第222/2025/QH15号决议》或2025年6月12日颁布战略技术和战略技术产品名录的《第1131/QĐ-TTg号决定》，这都体现了政府在同步建设法律生态系统和发展高科技方面的一贯战略眼光与努力。

然而，为了实现这一潜力，当前的迫切任务是迅速颁布法令、施行细则等配套法规，以具体化规定，确保执行的可行性与一致性。

关于此问题，在2025年8月初的政府新闻发布会上，财政部副部长阮德芝表示，该部正在起草关于数字资产交易试点的法令草案，并已深入研究了许多地区和国际的经验。根据政治局和政府的指示，财政部将完善草案并呈报政府签署颁布，如果顺利，最快将于2025年8月出台。

目前，加密资产市场试点方案在多个方面已基本完善：参与机构的选择标准、技术条件、运营流程、以及提供服务申请单位的财务能力和专业水平。

在完善具体标准后，财政部将公开透明这些条件以进行筛选。在试点阶段，将允许多个交易所运营，以创造健康的竞争环境。但数量将被控制在合理范围内，以便于试点后的跟踪和效果评估。

值得注意的是，财政部在方案中提议鼓励私营经济主体参与加密资产市场服务的提供。这一提议完全符合党中央关于发展私营经济的第68号决议精神，同时也为有能力、有创造力的企业参与这一新领域创造了条件。

对于企业而言，一个明确、稳定且开放的法律框架不仅有助于企业从一开始就制定合规战略，还鼓励技术转让、发展数字金融产品，从DeFi、稳定币到央行数字货币（CBDC）都能在越南法律框架内推动。这是构建一个活跃、透明和可持续的数字资产生态系统的前提。

国际合作，拓展市场机遇

近年来，由越南人创立的区块链项目已开始在技术和规模上获得国际认可。尤其是，越南还拥有竞争性成本、年轻人力资源以及高度适应能力等优势。

为了吸引投资和拓展市场，近期，越南互联网协会（VIA）和科学技术部下属电信局与Ju集团（www.Ju.com）举行了工作会议。Ju集团是全球首家基于服务导向模式运营数字资产交易所的科技集团。

在与Ju集团的工作会议上，VIA和电信局就将在2025年12月举行的“互联网”展览会上的合作可能性进行了交流。该活动将围绕“人工智能-电子商务-Web3”主题，并专注于与越南合作伙伴在数字资产交易领域的合作、支持和知识共享。

主要合作领域包括制度和法规发展、法律框架、劳动力培训、以及管理和运营交易所的基础设施和技术发展。

VIA和电信局还建议Ju集团派遣专家，以协助打造一个安全、健康且高效的加密货币市场。

Ju集团高层也表示认同，并指出，近年来数字资产的变化不仅源自资金与技术流动，更源于全社会及监管机构认知的转变。

该集团强调，越南是一个具有高增长潜力的战略市场。集团将利用其在技术、数字化经验和展会组织方面的优势，帮助越南合作伙伴在数字时代提升竞争力。