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越南对黄沙群岛主权的正式立场

越南社会主义共和国外交部日前公布了“越南对黄沙群岛主权的正式立场”文件。越南画报谨向读者介绍全文如下。
越南社会主义共和国从实际上和法理上全部否定中华人民共和国常驻联合国代表团临时代办2014年5月22日和6月9日向联合国秘书长潘基文分别递交的A/68/887 和 A/68/907号照会附件所提出的中国对黄沙群岛(中方称西沙)的主权声索。越南肯定中国的声索是没有历史依据和法理依据的。

中国的历史资料与中国关于黄沙群岛主权的声明没有统一性

在近期的交涉中,中国援引了一些历史资料来证明中国对越南的黄沙群岛的所谓“主权”。但是,中方的这些“资料”来源不明,不正确且被中方随便解释。中方所援引的资料不能证明当黄沙群岛还是无主之地时,中国已对该群岛确立了主权。反之,历史资料却表明中国明知其主权范围从未包括黄沙群岛。

例如,19世纪的最后十年,Bellona和Umeji Maru两船在黄沙海域沉没,被中国渔民抢劫财产的时候,中国广东当局表示黄沙群岛是废弃之地,不属于中国。在行政方面,这些岛屿不属中国海南任何一州管辖,也没有任何中国机关负责管理这些群岛。出于这些理由,中方宣布对渔民抢劫财产一事不负责任。

与此相反,越方公开提供了确实历史资料,证明早在黄沙群岛还是无主之地的时候越南就对它确立了主权。起码从17世纪,历代阮朝已在黄沙群岛所属各岛开采产物、组织海程测量并为其他国家船舶航行提供安全保障等活动。

这些活动都记载在越南历代封建朝廷颁布的官方文件,即越南正在收藏的朱版上。1874年3月15日和1884年6月6日,与越南封建朝廷签署保护协定后,法国代表越南继续对黄沙群岛行使主权,并声称反对中国的侵犯活动。

当时,法国已对黄沙群岛进行了行使主权的许多活动,诸如建设和运行灯塔、气象站,设立(安南)承天省的行政代理,给在此群岛出生的越南公民颁发出生证等。1909年,中国广东都督李准对黄沙群岛进行探险和勘探活动,是侵犯由越南稳固地确立,其后由法国保护当局代表越南继续有效地行使的黄沙主权的行为。

法国曾经代表越南反对中国侵犯黄沙群岛的行为并指出黄沙群岛主权已由越南国家确立。针对中国对黄沙群岛主权的声索,1937年2月18日,法国致函中国,建议双方通过国际仲裁机构解决问题,但中国拒绝。

1946年,蒋介石的中华民国政府利用二战结束的背景,非法入侵黄沙群岛的富林岛。1947年,法国发表声明,反对中方的这一入侵活动,要求双方进行谈判,通过国际裁判机构解决问题,但中华民国政府再次拒绝。后来蒋介石当局已撤离富林岛。
 
 

中国在越南东海大陆架和专属经济区非法放置的海洋石油981钻井平台周围部署密集的船舰。越通社记者 功定和友忠摄


国内外舆论对中国的非法行为深表担忧,同声抗议。6月底,我国和美国、俄罗斯、法国、比利时、加拿大、澳大利亚、印度、日本、韩国、菲律宾等近百名学者、研究者在岘港举行“黄沙—长沙:历史事实”国际研讨会。越通社供图


各位学者在岘港出席“黄沙——长沙:历史事实”国际研讨会。越通社记者 陈黎林 摄


各次国际会议不把黄沙群岛交给中国

二战结束前后,黄沙和长沙群岛的主权问题曾多次提交国际会议审议。1943年11月22至26日,美国总统富兰克林•D•罗斯福(Franklin D.Roosevelt)、英国首相邱吉尔(Winston Churchill)与中华民国总统蒋介石出席开罗会议。会议发表了《开罗宣言》(Cairo Communiqué),指出要把日本从1914年第一次世界大战所占领的太平洋一切岛屿清除出去,把日本所占领的中国一切领土,例如满洲、台湾和澎湖等归还中国。代表中国出席会议的蒋介石没有提及黄沙和长沙两群岛。

1945年7月17日至8月2日,波茨坦会议召开,美国、英国、中国等三国领导出席会议。会议发表了《波茨坦公告》,重申了开罗宣言的内容。中国代表蒋介石出席会议也只字不提黄沙和长沙两群岛。

1951年9月4至8日,旧金山和平会议召开,51个国家出席,越南以法国联盟成员的名义与会。由越南国家政府总理陈文友率领的越南代表团参加会议。会议解决了亚太地区若干领土的归属问题。会上,苏联代表团团长安德烈•郭米可(Andrei A. Gromyko)代表中国提出13项动议,其中有涉及日本承认中华人民共和国对包括黄沙群岛在内的东海若干岛屿的主权的条款,投票结果46票反对,3票赞成,2票弃权予以否决。

1951年9月7日,越南国家政府代表团团长陈文友在会议上发言指出越南对黄沙和长沙两群岛的主权历史悠久。与会的51国代表没人反对越南代表团肯定主权的这一声明。

1954年关于恢复印度支那和平日内瓦会议指出,与会各方尊重越南的独立和领土完整,包括正在由法国力量和越南国家力量管控的黄沙和长沙群岛。作为参加1954年日内瓦关于印度支那问题国际会议的国家之一,中国对这一点非常清楚,必须尊重该会议的国际文件。

1973年《巴黎协定》第一条明确指出,一切国家尊重越南的独立和领土完整。当时,黄沙和长沙两群岛在越南共和政府的管辖下,是越南领土不可分割的一部分。

1974年1月,中国武力侵占越南的全部黄沙群岛。当时,越南共和政府和越南南方共和临时革命政府已发表声明,阐明立场,反对中国的行为。越南共和政府已要求联合国安全理事会就中国动用武力行为召开紧急会议。按国际法关于领土享有的原则,动用武力占领其他国家领土的行为不能构成主权。

中国违反了禁止使用武力和武力威胁原则,所以不能确立对黄沙群岛的主权

中国曾两次非法侵占黄沙群岛。1956年,利用法国撤离越南的机会,中国侵占了黄沙东部诸岛。这是中国首次真正占领黄沙群岛的一部分。越南共和政府已强烈反对中国的这一侵占行为。

1959年,一批中国士兵化装渔民企图登陆黄沙西部诸岛,被越南共和政府力量击溃。中国82名假渔民被捕。这两次侵占活动是在上述各国际会议确定黄沙和长沙两群岛主权而没有受到任何反对之后进行的。1974年,利用越南战争的机会,中国武力攻占越南共和政府手中的黄沙群岛并夺取其控制权。这是中国首次武力占领全部黄沙群岛。

从国际法角度看,武力占领一个主权国家的领土是非法的,不能构成主权声索的依据。因此,越南对黄沙群岛的主权坚定不移,不会因中国的武力占领而有所更替。

中国外交部的正式文件——1988年5月12日备忘录也明确援引了国际法中“侵略不能构成主权”的一项基本原则。世界上没有任何国家承认中国对黄沙群岛的主权。

越南从未承认中国对黄沙和长沙两群岛的主权

中国援引越南已故总理范文同1958年的信函以及越南在1975年前出版的一些资料和印刷品的时候,故意歪曲历史、错误地演绎历史,企图巩固其对黄沙群岛的主权声索。已故总理范文同的信函绝然不提黄沙或长沙群岛,其内容仅涉及海域,不解决领土问题。实际上,中国目前所提出的结论与中国的言论本身互相矛盾,其中有中国领导人邓小平的言论。

1975年9月,即已故总理范文同照会后17年,在北京,中国领导人邓小平对越南领导人黎笋说:“中国有充分的材料证明西沙(黄沙)和南沙(长沙)自古以来属于中国领土,但本着友好协商解决分歧的原则,以后两国再磋商解决。”邓小平的这番言论收录在1988年5月12日的中国外交部备忘录,表明中国认识到主权问题不能凭借过去的言论或协议作出有利于中方的安排。越南要求中国尊重这个历史事实,就黄沙群岛问题与越南进行认真的谈判。

 
报道/越通社  越南画报

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