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越共十三大：全面、同步推进革新事业 实现国家快速可持续发展

2021年1月26日上午，越南共产党第十三次全国代表大会在首都河内国家会议中心隆重开幕。2021~2025年任期和后续几年的总体发展目标是：提升党的领导力、执政能力和战斗力；全面建设廉洁、强大的党和政治体系；巩固人民对党、国家、社会主义制度的信心；激起奋发图强、实现国家繁荣幸福的雄心，将民族意志、民族大团结伟大力量与时代力量结合起来；建设和牢牢保卫祖国，维护和平稳定环境，力争到二十一世纪中叶使越南成为社会主义发达国家。
越共中央前总书记农德孟；前国家主席陈德良、阮明哲、张晋创；前政府总理阮晋勇；前国会主席阮文安、阮生雄等出席会议。

各位越共中央前政治局委员、前中央书记处、前越南祖国阵线中央委员会主席、前国家副主席、前政府副总理、越南英雄母亲、各界人士、青年代表等出席。

代表全国510万余名党员的1587名代表与会，与越共十二大的代表总数相比增加80名，为13届大会参与的人数最多的一次盛会。

大会的主题为：“建设廉洁、强大的党和政治体系；激发国家发展的意志和决心，将民族大团结力量与时代力量相结合；继续全面同步推进革新事业；建设和牢牢保卫祖国，维护和平稳定环境；力争到二十一世纪中叶将越南建设成为社会主义发达国家”。

以“团结、民主、自律、创新、发展”为方针，越共十三大不仅对越共十二大各项决议的实施情况进行盘点，而且还回顾革新35年、《纲领（1991年版）》实施30周年、《纲领（2011年补充版）》和2011-2020年经济社会发展战略实施10周年等的成果；制定2021-2025年的5年计划的方向和任务（纪念越南南方解放、国家统一50周年），确定《2030年之前（纪念建党100周年）和远景展望至2045年（越南社会主义共和国建国100周年）的国家发展方向》等。这是越南共产党、越南民族和国家发展进程中的重要里程碑，对越南新时期的国家发展起到举起定向的作用。

大会对越共十二大中央委员会的党建工作和领导工作作出评价，明确新任期中党建工作和方向及任务；对越共十二大党章的实施情况进行评价；选出越共十三届中央委员会。

在大会开幕式上，越共中央总书记、国家主席、文件小组组长阮富仲做越共十二届中央委员会有关提请越共十三大审议的报告，聚焦具有概括性的基本问题，深入分析主要内容和重要看点，供大会审议、讨论并提出意见。


越共中央总书记、国家主席阮富仲与越共中央政治局委员、国会主席阮氏金银出席越共十三大开幕式。图/越通社记者

与会代表向国旗敬礼。图/越通社记者

越南共产党第十三次全国代表大会于2021年1月26日在首都河内国家会议中心隆重开幕。其大会在1月25日至2月2日召开，以“团结、民主、自律、创新、发展”为方针。代表全国510万余名党员的1587名代表与会。图为越共中央政治局委员、越南政府总理阮春福代表主席团致开幕辞。图/越通社记者

大会听取越共中央总书记、国家主席阮富仲发表的越共十二届政治报告。图/越通社记者

各文件草案——全党、全民智慧的结晶

对于各文件的准备过程，越共中央总书记阮富仲表示，2年多以来，各小组已同各研究机构、中央部门和地方各级党委、政府联合举办近60场会议、研讨会、座谈会并成立50个考察团，征集原党和国家领导人的意见，并征求专家的意见；与世行和部分国际组织举行多场座谈会；组织2个考察团赴国外学习经验。各理论和科学研究机构已向各小组提供约80份报告。多位革命老前辈和科学家已致信或发表文章提出意见。各报告在采纳合理、正确的意见和建议并纳入文件草案。

各小组已进行了20场会议，以便讨论和通过《提纲》和文件草案，各小组、编辑组之间保持密切配合，确保以政治报告为核心的各文件内容的统一。越共中央政治局多次召开会议，对完善《提纲》和提请越共十二届十中全会、十一中全会、十四中全会、十五中全会审议的各文件草案。

各报告草案多次得到整理和修改并广泛征求国会代表、越南祖国阵线中央委员会和诸多组织、机关、单位的意见。政治局已决定通过媒体对外公布报告草案全文，以便广泛征集人民群众的意见。越共十二届中央委员会共收到数百万条意见。这些意见汇总为长达1410页的 “建议报告，综合报告长达200页。

越共中央总书记阮富仲强调，提交越共十三大审议的文件草案得到精心组织、周密安排，文件草案先后进行了多次研究修改，逐步完善，在内容和方式上均有很大的革新。


越共中央总书记、国家主席阮富仲做越共十二届政治报告。图/越通社记者
越共十三大的主席团主持会议。图/越通社记者

打下深刻烙印 注入强劲动力和气息

越共中央总书记阮富仲对越共十二大进行总结并盘点革新35年时明确指出，过去5年，把握时期、超越困难和挑战尤其是疫情和自然灾害带来的严重影响，全党、全民、全军已发扬爱国主义精神，团结一心，凝心聚力，坚定目标，勇于创新，努力奋斗并取得了许多重要且全面的成就，打下了许多深刻烙印；国家快速可持续发展；巩固和提升人民对党、国家和社会主义制度的信心。越南经济保持了较高的平均增速（5.9%）。增长质量显著改善，宏观经济较为稳定；通胀得到抑制并保持较低水平；各主要经济指标得到保障并逐步改善；财政自律得到加强。全社会固定资产投资总额猛增，资金利用效率明显提升。贸易平衡得到改善，出口快速增长。经济结构调整与增长模式转型同时进行。投资、营商环境，经济规模、经济实力和竞争力持续得到提高。政治社会稳定，人民生活水平显著提高。民生、卫生、教育培训、科学技术、环保、文化发展、越南人人文建设等领域均发生了积极转变，部分领域取得了突出成果。

整党建党和政治体系建设工作得到高度重视，在政治、思想、道德、组织和干部等各个领域均得到全面、同步、高效推进。反腐败、反浪费的检查、监督和斗争有力开展并不断走向深入，实现了新突破并取得了长足进步。多起经济案件、腐败案件相继浮出水面并遭到调查、起诉和严厉处置，发挥了威慑作用，赢得了干部、党员和人民欢迎、认可和拥护。

面对复杂多变的地区和世界形势，越南十分重视巩固和加强国防安全实力，主动处理突发事件，避免陷入被动。政治安全、经济、文化、社会和社会安全秩序得到维护。对外交往和融入国际社会进程得到推进，不断扩大并走向深入；坚决、坚持维护独立、主权、统一和领土完整以及国家和民族的利益；维护有利于国家发展的和平、稳定环境，同时为地区和世界和平、合作与发展作出积极、负责的贡献，赢得国际社会的支持和高度评价；党、国家的地位和威望以及国家实力不断提升。

2020年，尽管新冠肺炎疫情对越南经济社会产生严重影响，但凭借巨大的努力，越南已取得了突出的成果。在全球经济陷入衰退，经济增速负增长近4%的背景下，越南经济增速仍达2.91%，是全球经济增速最高的经济体之一。越南的努力得到了世界的认可，被视为成功实现“促防疫，稳经济”双重目标的亮点，同时还有效促进经济复苏发展，并确保人民生活的稳定与安全。

阮富仲强调，越共十二大任期中所取得的成果具有特别重要的意义，其不仅打下了深刻的烙印，而且还有助于巩固信心，创造新的动力和气息，进而使全党、全民、全军能战胜各种困难和挑战，充分利用一切机遇，使越南步入新的发展时期。


越共中央总书记、国家主席阮富仲做越共十二届政治报告。图/越通社记者

会议场景。图/越通社记者

各位代表出席大会开幕式。图/越通社记者
国外代表出席大会。图/越通社记者
宝贵的教训

阮富仲提出了在越南革新事业实践中，尤其是实施越共十二大决议的5年中所吸取的宝贵经验。

其一，整党建党工作应在政治、思想、道德、组织和干部等领域得到彻底、全面、同步、长期、高效开展。同时，继续坚定、创新运用和发展马列主义和胡志明思想；增强党的领导力、执政能力和战斗力；将巩固和增强党内团结与政治体系中的团结工作常态化；严格执行党建工作的原则并改进党的领导方式。建设廉洁、全面稳健的国家和政治体系；完善权力控制机制等。

其二，在党和国家的所有工作中，要贯彻落实“以民为本”思想；真正信任、尊重和发挥人民当家做主的权利；坚持“民知、民议、民办、民检查、民监督、民享”的方针。进一步密切党与人民之间的联系，依靠人民进行党建工作；巩固与增进人民对党、国家和社会主席制度的信心。

其三，在领导、指导、监督、组织实施等方面要有很大的决心并作出巨大努力，采取严厉行动，发挥活跃创新和积极精神；采取适合的措施；动用一切资源、动力和激发社会主义的优越性；及时化解障碍，打破瓶颈；强化责任人责任并凝聚整个政治体系的力量。

其四，优先建设配套的发展体制，确保坚定与革新，继承与发展，经济革新与政治、文化社会革新；遵循市场规律与确保社会主义方向，经济增长与文化、人文建设、解决社会问题和保护资源环境；经济社会发展与国防安全保障；独立自主与国际融合等之间的和谐；重视与发挥人文、文化、教育培训和科学技术在国家发展事业中的动力作用。

其五，主动研究、把握和预测形势，避免陷入被动局面。在坚决保护祖国的独立、主权、统一和领土完整的同时，要维护有利于国家发展的和平、安全、稳定环境。此外，在独立自主和自力自强的基础上主动和积极地融入国际社会。

上述经验教训是越南共产党继续发挥并创新运用于领导工作中，进而使越南在步入第十三届任期时在面对新的困难和挑战以及更加艰巨的任务时能行稳致远。

全面推进革新事业，实现国家快速、可持续发展

谈及越共十三大任期中和后续几年的发展方向与任务时，阮富仲强调，在下个阶段中，要再绘革新路线图，全党全民全军要贯彻落实以下几点基本的指导观点：

全党、全民、全军的贯穿指导思想是创新运用和发展马列主义和胡志明思想；坚定实施民族独立和社会主义目标；坚定实施党的革新路线图；坚定党建工作的各项原则；本着国际法律的基本原和平等、互利合作原则确保国家的最高利益，致力建设和牢牢保卫社会主义国家。这是具有原则性的问题，关乎越南政治制度的存亡，是越南共产党的坚固基础，谁都不得在理想信念上动摇。

越南的总体发展战略是全面同步推进革新事业，实现国家快速可持续发展；确保同步地开展各项任务。其中，经济社会发展任务为中心，党建为核心，文化发展为精神基础，保障国防安全为关键。

激发爱国精神、民族的韧性、民族的大团结力量和建设繁荣、幸福国家的渴望等正是国家关键的发展动力与资源所在。发扬整个政治体系和越南文化、人文的综合力量，推动改革创新，加速科技应用，尤其是第四次工业革命的成果。

越南国家建设、发展和保卫事业的成功的决定性因素时继续加快整党建党步伐，提升党的领导力、执政力和战斗力。

2021~2025年任期和后续几年的总体发展目标是：提升党的领导力、执政能力和战斗力；全面建设廉洁、强大的党和政治体系；巩固人民对党、国家、社会主义制度的信心；激起奋发图强、实现国家繁荣幸福的雄心，将民族意志、民族大团结伟大力量与时代力量结合起来；建设和牢牢保卫祖国，维护和平稳定环境，力争到二十一世纪中叶使越南成为社会主义发达国家。

阮富仲总书记在提及国家未来10年的大方向明确指出，十三大任期是一个重要里程碑和重要转折点，为后续各任期胜利实现近期至2030年远期至2045年国家发展战略目标奠定基础。

发扬民族大团结

以“团结、民主、自律、创新、发展”为方针，阮富仲总书记建议大会深入讨论，凝聚共识，表决通过大会各项文件，确保大会的成功，为贯彻、有效落实大会决议奠定基础，从而胜利落实既定的目标和任务。


军队党部代表团出席大会开幕式。图/越通社记者
中央公安党部代表团出席大会开幕式。图/越通社记者

阮富仲总书记相信，凭借正确且符合规律的方向，顺民心合党意，发扬民族大团结的磅礴力量，雄心勃勃的发展渴望以及强大的意志和决心，全党、全民和全军必将创造发展奇迹，致力于“民富、国强、民主、公平、文明”的目标，在社会主义道路上砥砺前行，实现伟大的胡志明主席和整个民族的心愿。

其后，越共十二届中央政治局委员、书记处常务书记陈国旺作了越共十二届中央委员会的述职报告。

下午，大会就大会各文件进行讨论。

1月26日，大会对大会各文件进行讨论。






各位代表出席大会开幕式。图/越通社记者
报道/越通社 越南画报

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