12/12/2015 16:17 GMT+7 Email Print Like 0

COP21在决定性时刻到来前未能达成有关权利和义务的一项全球性协议

11 月 30 日在法国巴黎开幕的《联合国气候变化框架公约》第 21 次缔约方会议正进入关键阶段。尽管会议出现了一些积极信号,但目前, 195 个国家仍需要放弃一些本国利益,以于 12 月 11 日按时达成一项全球性协议。
经过 9 天,即会期四分之三的谈判,会议出现了多个积极信号。 195 个国家一致通过了四年前呈交在南非举行的第 17 次会议的关于减少二氧化碳排放的文件草案。不过,若在本次会议的最后一天,各国未能达成一项具有法律约束力的长期协议,获得通过的上述文件草案也未必能保证人类更美好的未来。
突出问题
已达成的协议草案指出,要将全球升温控制在仅比前工业化时期高 2 摄氏度以下的水平。重要的是协议必须有约束力,即必须实现该目标。然而,问题在于,在各国温室气体排放量和经济社会发展水平差异巨大的情况下,应如何保障对 195 个国家有公平的约束力。因此,要寻找措施实现这一目标。
导致本次会议发生矛盾,以及 1995 年以来联合国有关气候变化的历次会议无果而终的原因是穷国和富国在权利和义务的观点上存在分歧。各国的出资义务,援助穷国应对气候变化,以及欠发达国家认为自己比发达国家更有权排放二氧化碳,以保障经济增长一向是引发争论的问题。
穷国要求富国对地球变暖承担更多责任,因为富国在工业革命后使用过多化石燃料服务经济发展,富民强国。而美国和发达国家则认为,中国等一些新兴经济体要采取更多行动,因为正是这些国家正消耗大量化石燃料服务本国正在发展的经济。
刻不容缓
目前,全世界正做出努力,力争到本世纪末,全球升温不超过 2 摄氏度。科学界认为,若达不到这个目标,地球将陷入十分残酷且不可扭转的灾难。
世卫组织预计,气候变化是导致每年约 14 万人死亡的原因,而该数字被预测在今后 30 年将增加近一倍。
与此同时,世界银行预计,地球升温将使一亿人在 2030 年之前陷入贫困、缺乏粮食、药品和日用品的状况。
海水温度上升也是冰山融化及其它气候灾害发生的原因,并且更趋异常,性质更危险和频率更高。
20 多年来,全球 23 亿人口,大多数是在亚洲受到洪水袭击。厄尔尼诺现象爆发并趋于异常也造成了世界多个地方创纪录的大旱。据预测,大旱造成了 14.8 万人死亡,其中大多数在欧洲。此外,森林火灾也影响了 10.8 万人的生活,经济损失约达 110 亿美元。
决定人类的命运
气候变化的规模和破坏程度难以预测。各国都对这一点了如指掌。然而,落实到行动上才是关键。该问题也在之前的多次会议议程中涉及。不过,所有希望都在最后几次讨论会上破灭,多次会议陷入了僵局。因此,本次会议被期待能重燃希望。
显然,人类正经受太多动荡,如恐怖主义、难民潮、战争等,使得各个国家难以集中所有资源投入应对气候变化。但是,国际社会希望基于对共同努力应对气候变化的必要性的认识,本次会议达成的协议不再是外交辞令的堆砌,而体现出各国的真正决心和切实措施,因为这将决定人类的命运。(来源:越南之声)