01/01/2019 18:04 GMT+7 Email Print Like 0

政府总理阮春福:努力改革创新 加大行动力度 力争全面胜利完成2019年计划

适值2019年新年来临之际,越共中央委员、政府总理阮春福已发表一篇文章,对2018年经济、政治和社会发展情况做出评价,同时提出2019年工作方向。

文章指出,2018年已结束,尽管一年内在经济面临来自外部种种困难和挑战的背景下,但国家在各方面仍取得巨大和全面的成就。2018年我国已集中完善体制、政策机制、加大行政改革力度,推动创新,改善营商投资环境,提高经济竞争力,举行关于促进增长、出口、投资、物流,解决投资建设,鼓励创新创业,预防自然灾害,促进可持续发展和应对气候变化、国企革新、辅助工业发展等领域的会议,为促进增长注入动力。
此外,越南还成功承办世界经济论坛东盟峰会,许多地方已主动举行投资、贸易和旅游促进会议,把其潜力和优质充分发挥出来,经济社会发展发生巨大变化。特别,党、国家、政府的领导、政府各成员,党、国会的机关单位和各地方的领导已走进基层了解和掌握真实情况,及时对重要问题做出指导,经常与企业和人民进行对话和倾听他们的意见和建议。

基于上述因素,加上企业界、企业家和人民的巨大努力和不断奋斗精神以及在党的领导下,2018年我国在各领域取得突出和全面的成果。

首次从2008年以来经济增速达7.08%,跻身地区和世界经济增速最高的国家行列。GDP规模猛增,达550万亿越盾,人均收入达2587美元。可喜的是,在经济高速增长时仍维持和巩固好宏观经济基础,抑制好通货膨胀,居民消费价格指数处于3.54%的水平。加工业和制造业增长12.98%,农村地区增长3.76%;总需求量猛增,零售总额增长11.7%。

许多重要经济指数创下新纪录,出口额达近2450亿美元;进出口总额达4820亿美元,贸易顺差额达72亿美元,外汇储备达600亿美元。国内企业出口增长15.9%,高于外资企业12.9%的水平。越南品牌的产品已在世界几乎所有国家各家超市上架出售,5种商品出口额达100亿美元以上,29种产品出口额达10亿美元以上。首次农产品出口额达400亿美元。越南同世界200个国家和地区建立贸易关系。

非国有投资资金快速增长,达18.5%,占全社会资产总额的43.3%;到位外资达191亿美元。我国被评为亚太地区最具吸引力的投资目的地之一。越南被评为亚洲一流旅游目的地,2018年我国接待国际游客人数达1550万人次,同比增长19.9%。这是肯定和提升越南旅游品牌,力争实现到2020年接待游客人数达2000亿人次的目标的重要里程碑。

创新创业和发展企业方面,2018年新成立企业数量达13.1万家,复工复产企业数量达3.4万家,多家民营集团已强劲发展,许多大规模项目和工程有望为将来创造突破。多家企业已迎难而上,肯定其实力并参加全球生产链和价值链。越南部分领域已成为世界工厂之一,如手机、电子、汽车组装、纺织服装业、制鞋、大米、虾类和查鱼等。

营商投资化境继续得到改善。11月份,采购经理人指数(PMI)达56.6分,在东南亚国家中位居第一。2018年越南创新指数提升2位,在126个国家和地区中位居第45,创历史新高,在中等偏下收入国家中位居第二;2018年可持续发展指数提升11位,在156个国家和地区中位居第57位。

除了发展经济外,我国特别关注文化、社会、自然资源、环境和气候变化等领域。我国实施好对革命战争时期有功人员优抚政策;推进可持续减贫工作,特别关注偏远地区、特困地区和少数民族同胞地区。此外,医疗卫生、人口、教育培训等也取得积极进展。

国家城乡面貌不断焕然一新,城镇化比率达38.4%;新农村建设工作在全国各地展开,为人民带来良好生活。群众体育和竞技体育得到关注。越南国家男仔足球队已夺得2018年铃木杯东南亚足球锦标赛(AFF Suzuki Cup 2018)冠军、亚洲U23杯亚军。

2018年还集中党建、反腐败等工作,已开庭审理多起特大案件,获全国广大人民群众的大力支持,巩固人民对党和国家的信心。

我国在国防、安全和对外领域也取得许多重要成果。通过既合作又斗争方式,我们已坚决和坚持牢牢地维护国家独立、主权、国家安全、社会治安秩序和国家利益。同各国的关系日益走向深入和务实。多边外交不断推进。我国已批准《全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),推进《越南与欧盟自由贸易协定》(EVFTA)的签署金正,积极参加《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。

文章同时还指出越南经济仍存在的不足之处,需进一步努力去解决,如生产能力较低,经济质量、效益和竞争力不高,经济韧性不强,增长模式转变缓慢,尚未深度参加全球价值链,营商投资环境仍存在不足,行政审批手续仍繁多,部分居民生活,尤其是少数民族地区、偏远地区和灾区人民群众生活仍面临困难等等。
关于2019年工作方向,文章指出,2019年国内外形势继续复杂难料,机遇与挑战并存。2019年同时也是纪念履行胡志明主席遗嘱50周年的特别一年。我们需努力实现胡伯伯的愿望,需把目光放得更远,拥有强劲崛起的渴望,发挥民族力量与时代力量,努力把国家建设得 “更加强大和美丽”。

文章认为,2019年任重而道远,需整个政治体系、全民、全军,各部门、行业、地方以及企业界、每个干部和公务员付出更大努力,发挥活跃创新精神,发扬团结精神,发挥模范带头作用和责任精神,言行一致,努力胜利完成2019年和2016-2020年5年经济社会发展计划。阮春福在文章中已指出2019年需集中指导调控的5大核心任务:

一、集中发展经济,注重巩固宏观经济基础、抑制通胀,确保经济平衡,促进增长。主动和灵活地调控货币政策和紧密、高效的财政政策;提高信贷质量,集中各优先领域。稳定外汇市场,力争增加外汇储备;节约开支,把预算赤字控制在GDP3.6%以下。加大公共资产和公共债务管理力度。多措并举促进出口发展,管控进口。注重发展国内市场,打击走私和商业欺诈。促进电子商务发展。

继续实现各战略突破口,实施经济结构调整与增长模式革新并行,提高劳动生产率和竞争力。提高人力资源培训质量,满足市场得需求。促进科技强劲发展,加大高科技应用力度,集中发展城市,将其视为促进经济发展的动力之一。

2019年需继续实现投资结构调整,推进国企股份制改革、撤资和重组进程,对金融机构进行重组,处理好不良贷款。完善关于公共投资相关法律。注重发展新型合作社,吸引企业投入农业和农村。

二、促进文化社会与经济和谐发展,不断提高人民群众物质和精神生活水平。各级单位继续实施好各项优抚政策、社会保障政策,营造更多就业机会,实现可持续减贫。

加大民族文化保护和弘扬工作。提高各文化基础设施的效果,落实好“全民团结建设新农村和文明城市”、“全面团结建设文化生活”等运动和各项民族、宗教信仰的政策。大力促进体育发展,加大各种社会弊病打击力度,继续打击家庭暴力、校园暴力、医院暴力和侵害儿童犯罪等。

三、加大自然资源管理、环境保护、预防自然灾害、应对气候变化等的力度。继续完善土地有关政策、机制和法律。在利用跨境水资源、自然资源和海洋环境管理中同周边国家保持密切合作。集中预防和处理环境污染,采取基本措施来解决农村、居民集中区的垃圾处理和各大河流域污染问题;多措并举应对气候变化,推进预防自然灾害、应对气候变化的项目展开等。

四、大力推进行政审批制度改革、电子政务建设,加大监察、接待访民、举报处理、打击腐败浪费等工作力度。推进分级和分权,强化领导人责任意识。加快各起经济案调查、起诉和审理进程,集中指导彻底解决时间延长和复杂的贪腐案件。严格落实反腐败规定,推进无现金支付。

五、继续巩固国防安全、推进对外工作。继续推进全民国防阵势与人民安全阵势并行;坚决和坚持斗争维护国家独立、主权和利益。将经济社会、文化和社会发展与国防安全保障相结合。主动把握情况,及时阻止和挫败敌对势力破坏党和国家的阴谋。加大对罪犯,尤其是有组织罪犯打击力度;确保交通安全秩序,做好消防工作。主动开展各项高级对外活动。积极参加提高越南在各多边组织和场合上的作用。尽早颁布具体计划来有效实施CPTPP,做好 公民保护工作。主动预防贸易纠纷等。

六、推进信息宣传工作,凝聚社会共识。认真落实发言规则,加强新闻宣传纪律。各部门和地方主动开展各项宣传计划。严格依法处理利用言论自由权来侵犯国家利益,公民和组织的合法利益。继续做好民运工作,巩固民族大团结,激发民族自豪感,让国家在稳定快速发展道路上稳步前进,为实施民富、国强、民主、公平和文明的目标做出努力。(越通社—VNA)