Enfoques

La diplomacia de cañoneras no ayuda a construir una relación de amistad

El 2 de mayo de 2014, China emplazó arbitrariamente la plataforma petrolífera Haiyang Shiyou-981 a 80 millas marinas dentro de la zona económica exclusiva de Vietnam, a 15 grados, 29 minutos y 58 segundos de latitud Norte. El día 27 de los corrientes, China ancló esa perforadora a 15 grados, 33 minutos y 38 segundos de latitud Norte y 111 grados, 34 minutos y 11 segundos de longitud Este, a 25 millas náuticas al este-sureste de la isla de Tri Ton del archipiélago vietnamita de Hoang Sa (Paracels), y a 23 millas náuticas al este-noreste de la ubicación anterior, pero todavía dentro de la aguas jurisdiccionales de Vietnam, y se encuentra a 60 millas náuticas dentro de la línea que define las 200 millas de Vietnam. Ambas posiciones en las que China ha colocado su plataforma se encuentran absolutamente en la zona económica exclusiva y en la plataforma continental de Vietnam. Además, la parte china mantiene más de 100 embarcaciones, incluyendo buques militares, barcos pesqueros blindados y aeronaves militares para escoltar la plataforma; esos navíos atacaron los barcos de las fuerzas vietnamitas en la zona alrededor de la plataforma Haiyang Shiyou-981.
Las acciones ilícitas de China son una grave violación de las leyes internacionales, sobre todo del derecho de soberanía y jurisdicción de Vietnam en el mar, de la Convención de la ONU sobre el Derecho en el Mar (UNCLOS) de 1982 y la Declaración de Conducta en el Mar Oriental (DOC), firmada por el propio Estado chino. Violan, además, la ley internacional sobre la prohibición del uso de la fuerza y amenazas en las relaciones internacionales, en general, y en la solución de las disputas, en particular.

 
Los académicos extranjeros que asisten a la conferencia "Filipinas, Vietnam y las disputas territoriales en el Mar del Este", celebrada
 en Washington, Estados Unidos, expresaron su especial preocupación por las crecientes tensiones en el Mar Oriental causadas
por los actos agresivos de China y consideraron que lo que ha ocurrido en las últimas semanas muestra que la disputa tiene
el riesgo de convertirse en una crisis global. Foto: Quang Hoa – VNA


Mapa que muestra la ubicación de la plataforma petrolera Haiyang-Shiyou-981 de China, instalada ilegalmente
en la zona económica exclusiva y la plataforma continental de Vietnam. Foto: Archivo de PetroVietnam 



Exposición de mapas y documentos titulada "Hoang Sa, Truong Sa son parte de Vietnam - Evidencias históricas", celebrada en Da Nang.
Foto: Tran Le Lam – VNA.



Exposición que presenta mapas preciosos y documentos relacionados con la soberanía de Vietnam sobre Hoang Sa y Truong Sa.
Foto: Tran Le Lam – VNA..



El mapa Carte De I'Asia, dibujado por Homann Heirs en 1744, muestra el archipiélago de Hoang Sa (incluyendo Truong Sa), con nota de
I. Ciampa (abreviatura de Islas Ciampa). El archipiélago pertenece a Ciampa (Ciampa o Campa es el nombre de Vietnam del Sur,
llamado así por los países occidentales en ese momento). Foto: The Duyet - VNA



El mapa dibujado por Pieter en 1594 muestra los archipiélagos de Hoang Sa y Truong Sa en el Mar Oriental con el nombre de Pracel,
mientras que el territorio en el continente es Costa de Pracel (la Costa de Hoang Sa). Foto: The Duyet - VNA

 

Según la UNCLOS de 1982, una nación costera tiene derecho a tener una zona económica exclusiva y una plataforma continental de hasta 200 millas marinas, contadas desde la línea de base. Dentro de esta área, el país costero tiene derechos exclusivos de explotar los recursos naturales. Las naciones extranjeras tienen libertad de navegación y sobrevuelo, de acuerdo con la regulación de los Estados costeros. Si los Estados extranjeros quieren implementar cualquier actividad económica en esa área, deben recibir la aceptación de los Estados costeros.

El argumento de China de que su plataforma de perforación Haiyang Shiyou – 981 está instalada en la zona económica exclusiva y la plataforma continental de la denominada "Tay Sa" (Hoang Sa) de China es totalmente ilegal debido a las siguientes razones:

En primer lugar, Hoang Sa (Paracel) nunca perteneció a China. Este es territorio indiscutible de Vietnam. Vietnam tiene suficiente evidencia histórica y base jurídica para probar su soberanía sobre este archipiélago. Al menos desde el siglo XVII, la dinastía Nguyen estableció y ejerció su soberanía sobre los archipiélagos de Hoang Sa (Paracel) y Truong Sa (Spratly). Más específicamente, se estableció la flotilla de Hoang Sa, de la dinastía Nguyen, para la explotación económica de estos dos archipiélagos e implementar las actividades de gestión del Estado, sin objeciones por parte de otros países, entre ellos China. Con tan larga trayectoria, Vietnam tiene toda la base legal para demostrar firmemente su soberanía sobre Hoang Sa y Truong Sa desde los tiempos feudales. Después de la dinastía Nguyen, el protectorado francés y Vietnam siguieron manteniendo la soberanía. En 1956, China utilizó la fuerza para ocupar un grupo de islas al este de Hoang Sa de Vietnam. Más tarde, en 1974, China continuó movilizando descaradamente sus fuerzas para tomar control del grupo de islas al oeste del mismo archipiélago vietnamita. Según la ley internacional, no se reconoce el uso de la fuerza para apoderarse de territorios. Por lo tanto, la afirmación de China sobre "Xisha" (Hoang Sa) es ilegal. Desde 1974, Vietnam afirma su soberanía sobre Hoang Sa y protesta contra las actividades ilegales de China allí. El argumento chino de que su plataforma petrolera Haiyang Shiyou-981 se encuentra en la zona económica exclusiva y la plataforma continental de China es ilegal según el derecho internacional.

En segundo lugar, China no puede afirmar que la plataforma Haiyang Shiyou-981 se encuentra en la zona económica exclusiva y la plataforma continental de Hoang Sa en virtud de las disposiciones de la Convención de la ONU sobre el Derecho del Mar de 1982, debido a que las islas de Hoang Sa, a excepción de la isla de Phu Lam, con una superficie de 2,1 km2, son dunas de arena con un área que de 1,5 km2, no tienen las condiciones para ser el hábitat de seres humanos ni para establecer una vida económica propia. De acuerdo con UNCLOS de 1982, esas islas, calificadas como rocas, no tienen derecho a 200 millas náuticas de la zona económica exclusiva y la plataforma continental, ya que se encuentran dentro de la zona económica exclusiva y la plataforma continental de otro Estado ribereño; solo pueden tener un máximo de aguas territoriales de 12 millas náuticas. Esto confirma que la ubicación de la plataforma de perforación Haiyang Shiyou-981 (a 17 millas náuticas y luego 25 millas náuticas desde la isla de Tri Ton) se encuentra en su totalidad dentro de la zona económica exclusiva y la plataforma continental de Vietnam.


China moviliza un gran número de buques militar para proteger la Haiyang Shiyou – 981, la plataforma de perforación que se desplegó
de manera ilegal en la zona económica exclusiva y la plataforma continental de Vietnam. Foto: Cong Dinh y Huu Trung – VNA



Los buques de China no solo operan ilegalmente en aguas de Vietnam, sino también agreden y utilizan cañones de agua contra los
buques vietnamitas (Foto tomada el 1º de junio de 2014). Son Bach - VNA



Una embarcación china dispara cañones de agua a un buque de vigilancia pesquera vietnamita. Foto: VNA.


Disparando cañones de agua a la sala de control de un buque de vigilancia pesquera vietnamita. Foto: Van Son – VNA.


El barco pesquero 90152 TS, propiedad de la familia de Nguyen Thi Nhu Hoa en Thanh Khe, Da Nang que fue hundido por un
buque chino, se retira a tierra. Foto: VNA.


El buque de guardacostas 2016 que fue dañado por barcos chinos se retrocede a tierra para su reparación. Foto: Tran Le Lam - VNA


El lado del cuerpo de la nave 2016 se ve seriamente dañado por un buque chino. Foto: Tran Le Lam - VNA


Un agujero en el lado del buque N º 2016 causado por un navío chino. Foto: Tran Le Lam - VNA

China también ha violado la ley internacional por su uso de fuerza y amenaza en la implementación de la plataforma petrolera. La Carta de la ONU prohíbe cualquier uso de fuerza y amenaza en las cuestiones territoriales. Las disputas deben resolverse a través de negociaciones pacíficas. El uso operacional de la fuerza solo se hace en circunstancias especiales, tales como la defensa propia y/o bajo la licencia legítima del Consejo de Seguridad de la ONU. Para escoltar a la plataforma de perforación no autorizada en las aguas de Vietnam, China ha utilizado un gran número de buques militares, vigilancia marítima, buques pesqueros blindados y aviones de combate. En particular, los barcos chinos han retirado las lonas que cubren las armas para apuntar a los buques vietnamitas. Estas acciones han demostrado claramente que China ha actuado con amenaza de recurrir a la fuerza. Más importante aún, barcos chinos embistieron, dañado y atacado intencionalmente muchos barcos de las autoridades judiciales de Vietnam; incluso hundieron un barco pesquero de Vietnam, causando daños materiales y heridas a los funcionarios de servicios policiales, así como a los pescadores vietnamitas que operan en las zonas de pesca tradicional del país. Estas acciones son extremadamente peligrosas, amenazan directamente a la paz, la estabilidad y la seguridad de la navegación en el Mar Oriental.

Además, para proteger su plataforma, China ha anunciado la creación de una zona de seguridad de tres millas náuticas. Esto es absolutamente contrario al derecho internacional. De acuerdo con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, un país solamente tiene derecho a establecer una zona de seguridad de 500 metros para la construcción e instalación de los equipos en el mar. En realidad, las naves de vigilancia marítima, de pesca y los buques militares chinos han impedido a los barcos de la autoridad judicial de Vietnam realizar sus actividades desde 30-40 millas náuticas. Esta acción pone en peligro la libertad de circulación y la seguridad marítima en la región.

En 2003 y 2004, a China se le ocurrió el concepto de "ascenso pacífico" y "desarrollo pacífico" para tranquilizar al mundo sobre su desarrollo y la no intención de establecer una hegemonía. En 2013, China introdujo la política de vecindad extranjera, como parte de la cual los líderes chinos propusieron iniciativas para crear una ruta de seda marítima y la firma de acuerdos de amistad con los países de la ASEAN. Sin embargo, con ataques y provocaciones, particularmente fuertes a partir de 2009 en el Mar de China Meridional y el Mar del Este, China ha mostrado al mundo una creciente brecha entre las palabras y los hechos, y ha dado la imagen de ser un país que cada vez más prefiere usar la fuerza para crear un "nuevo trato" en el Mar del Este. A los ojos de la opinión pública internacional, China se ha convertido en un país cada vez más agresivo, violando el derecho internacional, amenazando la seguridad, la paz y la estabilidad en la región.
 

Los buques de China persiguen a buques de guardacostas de Vietnam en las aguas de Vietnam. Foto: Cong Dinh y Huu Trung – VNA.

La fuerza de guardacostas de Vietnam ha ejercido con mayor moderación frente a los actos agresivos de las naves chinas.
Foto: Cong Dinh y Huu Trung - VNA


Las autoridades legítimas de Vietnam han estado presentes para detener la intrusión ilegal china en aguas territoriales de Vietnam.
Foto: Cong Dinh - Huu Trung - VNA

Mientras más grande es la brecha entre las palabras y las acciones de China, disminuye más la confianza de los países de la región en China. China está cada vez más aislada en la escena regional e internacional. No cabe duda de que los países afectados buscarán una acción judicial, establecerán nuevas relaciones de cooperación internacional y reforzaran su arsenal de autodefensa. Esto es necesario y razonable y totalmente contrario a los intereses de China, tanto a corto como a largo plazo, porque los grandes países también deben crear un ambiente de paz y cooperación en las áreas geográficas contiguas a la suya. Este entorno no se puede crear con una diplomacia de cañoneras, que no puede ayudar a construir una relación de amistad.  
 
Por Dr. Nguyen Hung Son, subdirector general del Instituto para los Estudios del Mar del Este, Academia Diplomática

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