VNACCS/VCIS - прорывной шаг для электронной таможни
«Электронная таможня» начала внедряться во Вьетнаме уже раньше и произвела хорошее впечатление на сообщество предпринимателей своей быстротой, удобством и эффективностью. Но, тем не менее, эта система была только экспериментальной, вводилась лишь в некоторых органах и не давала значительных изменений в таможенной отрасли Вьетнама. В последнее время, благодаря решительным действиям правительства, в таможенной отрасли произошел сильный сдвиг в реформе административных процедур в целях улучшения бизнес-среды и повышения национальной конкурентоспособности
«Электронная таможня» начала внедряться во Вьетнаме уже раньше и произвела хорошее впечатление на сообщество предпринимателей своей быстротой, удобством и эффективностью. Но, тем не менее, эта система была только экспериментальной, вводилась лишь в некоторых органах и не давала значительных изменений в таможенной отрасли Вьетнама. В последнее время, благодаря решительным действиям правительства, в таможенной отрасли произошел сильный сдвиг в реформе административных процедур в целях улучшения бизнес-среды и повышения национальной конкурентоспособности
Этот сдвиг принес предварительные прорывные успехи в реализации Стратегии реформы и модернизации таможни к 2020 году, утвержденной премьер-министром Вьетнама г-ом Нгуен Тан Зунгом. Система автоматического таможенного оформления и умная система таможенного управления (VNACCS/VCIS) успешно реализованы во всех таможенных службах и их отделениях в стране.
 Сотрудники отделения таможенной службы – Международного терминала Ной Бай Т2, работающие на перроне, контролируют процесс выгрузки багажа из самолета.  Отдел оперативного управления в отделении таможенной службы в Международном терминале Ной Бай Т2 оснащен современным передовым оборудованием.  Сотрудник, занимающийся предотвращением контрабанды в Международном терминале Ной Бай Т2, проводит проверку багажа с помощью интернет-сканера.  Специальные собаки, обученные для поиска наркотиков в Международном терминале Ной Бай Т2.  Нгуен Ван Нгок – сотрудник отделения таможенной службы – Международного терминала Ной Бай Т2, работающий на перроне, контролирует процесс выгрузки багажа из самолета. |
Г-н Нгуен Мань Тунг, начальник Департамента информационных технологий и статистики (при Главном таможенном управлении Вьетнама)
|
По словам г-на Нгуен Мань Тунга, начальника Департамента информационных технологий и статистики (при Главном таможенном управлении Вьетнама), реализация системы VNACCS/VCIS помогла сократить время выполнения таможенных процедур, особенно на стадии таможенного декларирования и обработки декларации. В настоящее время прием, обработка и отображение информации проходит в течение всего 1-3 секунд.
Время, необходимое для таможенного оформления товаров, ввозимых через зеленый коридор (они освобождаются от проверки бумажных документов и от фактического осмотра товара), осуществляется в течение всего 1-3 секунд. Процесс таможенного оформления импортных и экспортных товаров, занимающий несколько минут вместо часов, как раньше, помогает значительно уменьшить пробки в порту таможни. Что касается уплаты налогов, Главное таможенное управление в сотрудничестве с 17 коммерческими банками и Департаментом государственного казначейства применили электронные платежи.
Таким образом, в течение 15 минут после уплаты налогов в Департаменте государственного казначейства, платежная информация будет обновлена в порту таможни и налоговая задолженность будет погашена, таможенное оформление будет завершено. Отличительное преимущество системы VNACCS/VCIS высоко оценивается сообществом предпринимателей, поскольку эта система помогает быстро и прозрачно осуществить оплату налогов, уменьшить случаи неправильного взыскания сумм в рамках принудительного исполнения налоговой обязанности, а также сократить время выполнения таможенного оформления.
Стоит отметить еще то, что реализация системы VNACCS/VCIS содействовала участию министерств и смежных служб в работе по максимальному сокращению времени таможенного оформления экспорта и импорта товаров, созданию конкурентоспособности для предприятий Вьетнама. Это будет мотивировать органы государственного управления к реформе административных процедур с целью создания электронного правительства.
Отделение таможенной службы порта Кай Лан является первым органом при таможенной службе Куанг Нинь, где официально применена система VNACCS/VCIS.
Сотрудники отделения таможенной службы, работающие в контейнерном терминале, проводит осмотр партии импортированных автомобилей в порту Кай Лан.
Сотрудники отделения таможенной службы Кай Лан, работающие в контейнерном терминале, проверяют технические характеристики автомобилей, импортированных через порт Кай Лан.
Партия грузовых крупнотоннажных автомобилей была импортирована в Вьетнам через порт Кай Лан.
Благодаря успешной реализации системы VNACCS/VCIS в последнее время, таможенная отрасль имела практическую основу и получила юридические консультации для ввода поправок в Таможенное законодательство (вступает в силу с 01/01/2015). Таможенная отрасль станет современной, соответствующей региональным и международным стандартам.
| По данным Департамента информационных технологий и статистики при Главном таможенном управлении Вьетнама, до 31 марта 2015 года электронное декларирование внедрено на 53.200 предприятиях, 6,1 млн. таможенных деклараций подались в электронной форме, внешнеторговый оборот составил 244 млрд. долларов США. |
Ожидается, что в конце 2015 года, когда Экономическое сообщество АСЕАН начнет действовать, необходимое время для проведения таможенного оформления импортных и экспортных товаров Вьетнама будет равно среднему времени таможенного оформления в группе 6 лучших стран АСЕАН (АСЕАН-6: Сингапур, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Индонезия и Бруней). И к 2016 году среднее время таможенного оформления при экспорте составит менее 10 дней, при импорте – менее 12 дней, как в группе АСЕАН-4 (Сингапур, Малайзия, Таиланд и Филиппины).
Реальная ситуация в органах оформления
Во всех пунктах, где проводится осмотр товаров и осуществляется таможенное оформление импортных и экспортных товаров, таких как Международный аэропорт Ной Бай (Ханой), глубоководный порт Кай Лан (Куанг Нинь), погранпереход Монгкай (Куанг Нинь), промышленная зона Йен Фонг (Бак Нинь)..., сейчас нет стопок бумаг, шумной толпы, а вместо этого, царит тихая спокойная рабочая атмосфера в достаточно профессиональной команде. Кроме того, эти места оборудованы компьютерной системой, рентгеновскими сканерами для осмотра контейнеров, камерами видеонаблюдения, электронными пломбами - GPS, что значительно способствует сокращению времени таможенного декларирования товаров для предприятий.
В частности, эффективность реализации системы VNACCS/VCIS ясно отражается в количестве рейсов, в количестве таможенных деклараций и в борьбе с контрабандой в терминале T2 аэропорта Ной Бай – самом современном аэровокзале во Вьетнаме, который на днях был введен в эксплуатацию.
 Благодаря системе VNACCS/VCIS, таможенные процедуры на погранпереходе Монг Кай быстро пройдены.  Современная сисмета сканеров на погранпереходе Монг Кай (Куанг Нинь).  Таможенники на погранпереходе Монг Кай проводят осмотр экспортных и импортных товаров. |
| До настоящего момента в пунктах осмотра товаров при 6 таможенных службах, где проходит большой грузооборот, были оборудованы 11 систем рентгеновских сканеров для осмотра контейнеров. В 2015 году Главное таможенное управление Вьетнама ввело в эксплуатацию в 9 таможенных службах 97 рентгеновских сканеров багажа, 19 систем камер видеонаблюдения, и в будущем планирует оборудовать 5 рентгеновских сканеров для осмотра контейнеров. |
Спустя месяц после внедрения системы в отделении таможенной службы в порту Кай Лан (Куанг Нинь), электронное декларирование VNACCS/VCIS внедрено на 60 предприятиях. Количество электронных таможенных деклараций составило 408/408 (100% от общего числа таможенных деклараций); внешнеторговый оборот достиг 130.925.744 долларов США (100% от общего оборота). Сейчас число предприятий, которые используют цифровую подпись достигает 105/115, что составляет 91,3%...
Система VNACCS/VCIS также показала свою эффективность в отделении таможненной службы Монгкай (Куанг Нинь). Сотрудниками отделения таможненной службы было оформлено 1.907 деклараций в электронном виде. Внешнеторговый оборот составил 750 млн. долл. США. В 2014 году количество электронных деклараций составило 5825, внешний оборот достиг 941,1 млн. долл. США, что равняется 100% от общего числа деклараций и 100% от предложенного оборота.
В команде, занимающейся таможенным оформлением в промышленной зоне Йен Фонг (Бак Нинь), где находится большинство «иностранных супер-компаний», реализация системы VNACCS/VCIS также продемонстрировала положительные результаты. Г-н Буй Нгок Зунг, замначальник отделения таможенной службы Бак Нинь сказал, что в среднем за день сотрудники отделения оформляют 500 деклараций. В пиковые дни этот показатель достигает 1.500 документов. В промышленной зоне Йен Фонг, где находится большинство «иностранных супер-инвесторов», система VNACCS/VCIS функционирует очень эффективно, все процессы проведения таможенных операций стандартизуются и модернизируются не хуже, чем в США, Германии, Японии.
Осмотр товаров проводится таможенниками в промышленной зоне Иен Фонг – Бак Нинь до их вывоза.
Таможенники пломбируют автомобиль.
Последний осмотр автомобиля перед его выездом из промышленной зоны.
Применение системы электронного декларирования в промышленной зоне Иен Фонг – Бак Нинь
Система электронного декларирования позволяет предприятиям гораздо проще осуществить таможенное оформление.
Система электронного декларирования позволяет предприятиям гораздо проще осуществить таможенное оформление.
Можно сказать, что успешная реализация систетмы VNACCS/VCIS сделала прорывные шаги на пути административных реформ с целью модернизации Вьетнамской таможенной отрасли, когда двери для интеграции открыты. Это открывает перспективы и возможности сообществу предпринимателей в частности, и экономике Вьетнама в целом, особенно это важным будет, когда с 31 декабря 2015 года начнет действовать экономическое сообщество АСЕАН (AEC)./.
Тхао Ви - Фото: Тат Шон
