28/09/2015 11:00 GMT+7 Email Print Like 0

越南海关推动改革,强化融入

朝着现代、公开、透明、符合国际规范等方向简化行政手续的突破性改革,越南海关已为国内外企业显著节约费用和时间,有助于提高国家竞争力,随时融入各大平台,其中有2015年底加入东盟经济共同体(AEC)。
VNACCS/VCIS——电子海关的突破点

几年前,“电子海关”开始在越南应用,因其快捷、方便、有效,对企业界产生了良好的印象。当时,只在一些单位试点,尚未造成巨大的变化。试点成功后,最近,政府决定广泛开展,海关部门的行政手续改革大大转变,改善了经营环境,提高了国家竞争力。

这是执行政府总理阮晋勇批准的到2020年海关总局现代化改革战略所取得的初步突破性成功。特别是在全国各级海关机构全部建立了自动通关和一站式作业系统(VNACCS/ VCIS)。



内排国际机场T2航站楼海关分局停机坪监管队监察员正在进行监察。本报记者 毕山 摄

内排国际机场T2航站楼海关分局控制室配置先进设备。本报记者 毕山 摄

内排国际机场T2航站楼打击走私监察处海关干部通过扫描仪监察行李。本报记者 毕山 摄

内排国际机场T2航站楼海关分局干部利用警犬检查毒品。本报记者 毕山 摄

内排国际机场T2航站楼海关分局停机坪监管队监察员阮文玉正在进行监察。本报记者 毕山 摄

(海关总局信息技术与统计局局长阮孟松)
 
“VNACCS/VCIS系统在办理海关手续过程的所有基本环节中节省了时间,尤其是报关单及其处理环节。 “

VNACCS/ VCIS系统有力地推动了信息技术在海关各领域的应用,如电子纳税(E- payment)、电子舱单(E- Manifest)、电子清单(E- Invoice),电子许可证(E-C/O和E-Permit)等。

据海关总局信息技术与统计局局长阮孟松说,VNACCS/ VCIS系统在办理海关手续过程的所有基本环节中节省了时间,尤其是报关单及其处理环节。目前,每份报关单接收、处理和反馈只需1-3秒时间。绿色通道货物(免检纸质报关单和免除货物实检)通关时间也是1-3秒。进出口货物的海关监管手续也只有几分钟,代替以前的一小时左右,大大减少了进出口货物的滞港时间。

纳税环节,海关总局同17家商业银行和国库联网在线支付。企业向国库支付15分钟后,信息将出现在海关门户网站,即时结付核销、办理通关。该系统的突出优点得到企业界的高度赞赏,因为纳税快捷、透明,最大限度地减少不准确的税收执法,缩短了货物的通关时间。

另一点值得注意的是,VNACCS/VCIS系统还是促进有关各部委介入的桥梁,尽量减少进出口货物办理手续时间,为越南企业创造巨大竞争力,这将是促进国家管理机构行政手续改革的动力,面向一个电子政府。



丐麟海关分局是广宁省展开VNACCS/VCIS系统的领先单位。本报记者 毕山 摄

丐麟港海关分局停车场监管队员检查越南进口的汽车技术参数。本报记者 毕山 摄

丐麟港海关分局停车场监管队员检查越南进口的汽车技术参数。本报记者 毕山 摄

通过丐麟港进口的大型载重汽车。本报记者 毕山 摄
 
根据海关总局信息技术与统计局的统计,截至2015年3月31日,已有53200家企业加入电子海关网,电子报关单总数为610万份,涉及出口金额2440亿美元。

VNACCS/VCIS系统的成功开展使海关部门有了实践和法理依据,向国会提供咨询按现代化、符合地区和国际标准的方向完善海关法修正案(2015年1月1日起生效)。

凭借VNACCS/ VCIS系统,预计2015年底东盟经济共同体(AEC)正式运行时,越南进出口货物通关时间将达到东盟6个通关最快国的平均水平(新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚和文莱)。2016年将达到东盟4国(新加坡,马来西亚,泰国和菲律宾)的平均水平,出口时间和进口时间分别为10天和12天。

各单位的实践活动

在河内内排国际机场、广宁省丐麟深水港、芒街口岸、北宁省安丰工业区等海关分局进出口货物监管区和报关处, 没有了文书成堆、人群嘈杂拥挤的景象,代替的是专业、井然有序的清静工作环境。更令人印象深刻的是,电脑、集装箱扫描仪、监控摄像头、GPS 坐标定位等配备齐全,大大地助力企业减少了报关时间。

在最近投入营运的越南最现代化的内排国际机场T2航站楼,VNACCS/ VCIS系统的效果明显体现在航班、报关单数量和打击走私等方面。


凭借VNACCS/VCIS系统,广宁省芒街口岸海关分局给企业快捷、便利办理海关手续。本报记者 毕山 摄

芒街口岸现代化的扫描仪系统。本报记者 毕山 摄

芒街口岸海关分局人员在距芒街口岸1公里的监管场检查出入境货物。本报记者 毕山 摄

迄今,海关总局在货物吞吐量大的6个海关局辖区 的集中监管地点配置了11部集装箱扫描仪。今年,在9个省市海关局辖区增配了97部行李货物扫描仪和19部摄像监控器,不久再增加5部集装箱扫描仪。
据内排国际机场海关分局局长武国雄称,拥有先进摄像监控和电脑系统的内排国际机场海关分局正式运营3个月后,总共监管了11000次航班,验放160万人次。其中,监管出境客机6000架次,乘客90万人次,行李70万件;监管入境客机5000架次,乘客724340人次,行李724340件。

在广宁省丐麟海关分局,VNACCS/VCIS系统展开近1个月后已有60家企业入网。电子报关单达408份(100%),涉及金额130 925 744美元(100%)。目前,115家企业中的105家使用电子签名报关(占91.3%) 。

在芒街口岸海关分局,我们可以明显看出VNACCS/VCIS系统的效益,全部手续电子化,电子报关单1907份,涉及金额7.5亿美元。2014年报关单5825份 ,涉及金额9411亿美元。

在北宁省安丰工业区海关手续区也取得了非常可观的成果。北宁省海关分局副局长裴玉勇透露,安丰工业区报关队每天平均处理报关单500份,高峰日多至1500份。这里聚集众多“超级外国投资者”,VNACCS/ VCIS系统和海关相关业务都不亚于美国、德国、日本等。



北宁省安丰工业区海关人员对出厂前货物进行监督、检查工作。本报记者 毕山 摄

北宁省安丰工业区海关人员对出厂前货物进行加封工作。本报记者 毕山 摄

北宁省安丰工业区海关人员对出厂前货物进行监督、检查工作。本报记者 毕山 摄
北宁省安丰工业区使用VNACCS/ VCIS系统。本报记者 毕山 摄
VNACCS/ VCIS系统大大缩短了通关时间。本报记者 毕山 摄


可以说,VNACCS/ VCIS系统的成功运用使得越南海关的现代化行政改革有突破性进展,为越南企业界乃至整个经济体创造了非常优异的方便条件,特别是今年12月31日东盟经济体开始营运的时候。

文/草薇   图/毕山