世界銀行(WB)がベトナムの政府に援助する農村財政プロジェクトIIは2003年4月14日から実施された。ベトナム投資･発展銀行(BIDV)が管理銀行で、その資金を農村の人々に貸す。2億3500万米ドルの資金を有する農村財政プロジェクトIIは農村の経済を発展させ、農村の人々の生活を改善することに貢献した。 貧困撲滅を援助 農村財政プロジェクトのおかげで、ソン･ラー省モック･チャウ県の多くの家族は牛を飼う農場を拡大することができた。 農村財政プロジェクトによって豊作となったソン･ラー省モック･チャウ農場のモン族ハウ･ア･カインさんとハウ･ア･ソンさん。  農村財政プロジェクトのおかげで生活が改善されたソン･ラー省モック･チャウ県 タン･ラップ集落タ･フィン村のモン族タオ･ア･ロさん夫妻。 農村財政プロジェクトのおかげで、2006年、ソン･ラー省モック･チャウ県 フイエン･ルオン集落ムオン村のタイ族のロ･ティ･スアさんは3頭の子牛を購入し、 今は子牛が12頭に増えた。 農村財政プロジェクトの男女平等の制度で、40％の借り手は女性であった。 農村財政プロジェクトIIは農村財政プロジェクトIに引き続き、ベトナムの貧困撲滅事業を援助、生産、経営のすべての分野において個人、家族、企業が実行できる計画を通じて、農村の経済を発展させ、農村の人々の生活を改善する。現在まで、農村における投資促進のための貸付金額目標を達成した。2009年9月30日まで、同プロジェクトの貸付基金は8億7000万米ドルもの投資のリストを作り出し、その中、WBが援助する資金は4億6700万米ドルで資金の53,8％を占め、貸付組織は1億2400万を援助、資金の14,3％を占め、最後の借り手の資金は2億7800米ドルであり、資金の31,9％を占める。 農村財政プロジェクトIIの結果報告によると、WBからの資金を農村において投資すると1米ドルから3,91米ドルに増え、予定より1,51米ドル上回った。農村発展基金II(RDF II)とマイクロ財政貸付基金(MLF)を通じて、同プロジェクトは個人、家族、農村私的企業が実施する可能性のある50万の計画を援助することで個人が投資することを奨励、女性である借り手(農村女性の借り手が40％を占める)の生活を改善、男女平等に貢献した。 個人経済の発展を促進 農村財政プロジェクトは農村の個人企業が設備、機械購入への援助を行った。 多くの企業は水産物加工から発展した 農村財政プロジェクトはベトナムの全土の63省中、60省において実施され、 27万5000人に雇用を創出した。 農村財政プロジェクトIIは農業、農村の経済と多くの分野でベトナム全土の63省の内、60省の農村の人々に援助を行った。その中、貿易･サービス活動が30,1％、飼育が28,9％、養殖が18,1％を、海水産物が6,4％、加工が4,1％、工業手工芸が2,2％、他の経済の活動が9,8％を占めた。 農業、農村の個人経済に投資する他、援助される小さなプロジェクトは非農業活動に積極的な影響を与え、27万5000人の雇用を創出、　農村の人々の生活を改善した。平均、4050米ドルを有する小さなプロジェクトが1,6人の雇用を創出した。2010年4月に実施された同プロジェクトがどのように借り手に影響を与えたかの調査によると、39％の最後の借り手は農村財政プロジェクトIIによって初めて銀行の財政サービスを受けることが、75％の借り手は同プロジェクトがなければ経営計画が実施できなかったか、あるいは資金を減少しなければならなく、64％の借り手は自らの預け入れ資金が増え、91％の借り手は雇用を生み出せたという。 同プロジェクトの資金で購入された銀行の243台の移動のための車は以上のような結果に貢献した。この件を通じて、山岳地帯などの人々が銀行のサービスが利用することができた。 金融機関の能力を向上 銀行の数万人の事務員は同プロジェクトに参加した金融機関の能力向上に 貢献するために訓練された 同プロジェクトの資金で購入された銀行の243台の車は山岳地帯などの人々に 銀行のサービスを提供した。 農村財政プロジェクトIIは農村における銀行サービス提供の競争力を強化した。農村財政プロジェクトIに参加した金融機関の数は7行であったが、農村財政プロジェクトII に参加した金融機関の数は25行に増えた。 同プロジェクトに参加するにはPIFが同プロジェクトの標準に達することが必要である。その標準はベトナムの貿易銀行のシステムの実際の活動および規則から出された。選ばれなかった金融機関はその標準に達するために制度発展計画(IDP)を立てなければならなかった。 同プロジェクトは資金を供給することの他、ベトナムにおいて初めて、各貿易銀行が資金を貸す条件に環境保護に関する規定を含めることも要求した。そのため、農村の人々は経営において環境保護に対して関心を示した。各銀行の数万人の事務員も銀行の能力を向上するために同プロジェクトが援助したコースに参加した。 BIDVのブランドを確認 BIDVは引き続きWBに2億ドルの資金を有する農村財政プロジェクトIIIの 管理銀行の担当を委任された BIDVは農村財政プロジェクトを効果的に進めた。 BIDVが国際プロジェクトの管理に関して理解できる専門的な事務員を集めた プロジェクト管理委員会を作り出したことは農村財政プロジェクトの成功に多いに 貢献した 借り手に対して最高のサービスを提供した。 BIDVは国家の先端銀行の一つであり、50年間の活動経験があり、各地に進出し、長年国際的な標準によって会計調査され、様々な情報の供給を制限していない。そのため、ベトナムの政府とWBはBIDVに農村財政プロジェクトIIを担当、統括銀行としての役割を果たすことを委任した。 同プロジェクトの統括銀行としての役割を果たせるように、BIDVは国際的なプロジェクト管理を理解できる専門的なスタッフを集めたプロジェクト管理委員会を作り、国内外のパートナーとの友好関係を保った。環境に関する事務室が初めてベトナムの銀行のシステムに出現し、環境保護の方法を検査した。 BIDVが農村財政プロジェクトIIの実施に成功できたことはベトナム政府とWBの援助のおかげである。同プロジェクトは提出された目標、時間通りに実施された。 農村財政プロジェクトIと農村財政プロジェクトIIの後、多くの農民はベトナムの農村経済を発展させ、貧困撲滅、環境保護が促進できるように他の農村財政プロジェクトが実施されることを期待している。ベトナムにおけるODAプロジェクトの中で、農村財政プロジェクトは効果的な活動が行われ、政府と国際財政組織がパートナーを選択する基盤となった。そのため、WBは引き続きBIDVに2億米ドルの資金を有する農村財政プロジェクトIIIの統括銀行になるよう委任した。農村財政プロジェクトIIIは2009年6月から実施され、5000万米ドルを支出した。 文：グエン･ホアン･タン(Nguyen Hoang Thang) 写真：チ･ドゥック(Tri Duc)、タオ･グエン(Thao Nguyen)、ベトナムフォトジャーナル資料、BIDV資料